|
Значение |
из электронных обращений граждан, проживающих в ЖК «Московский» по адресу: г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 1-5, (далее – Заявители) по вопросу проверки обоснованности предъявления ООО «Конвекция Тула» платы за услугу отопления в 2026 году получены сведения о том, что ООО «Конвекция Тула» применяла для расчетов с потребителями ЖК «Московский» для оплаты коммунальной услуги по отоплению за период январь – март 2026 года не утвержденные в установленном порядке тарифы.
Постановлением комитета Тульской области по тарифам (далее - Комитет) от 17.03.2026 № 8/2 утвержден тариф на тепловую энергию для ООО «Конвекция Тула» с 31.03.2026 в размере 3102,16 руб. за 1 Гкал с НДС. Ранее для ООО «Конвекция Тула» тариф на тепловую энергию Комитетом не утверждался, так как организация не предоставляла расчетных материалов. Таким образом, оказание услуги теплоснабжения в период с января по март 2026 года по неутвержденному в установленном порядке тарифу содержит признаки нарушения обязательных требований, установленные:
п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, подлежат регулированию;
п. 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», согласно которому реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения.
ООО «Конвекция Тула» в произвольном порядке определило размер тарифов для определения платы за предоставляемую коммунальную услугу по отоплению ЖК «Московский».
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере теплоснабжения, являются Федеральный закон от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», и др.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения.
Положением о Комитете, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов (цен) является Комитет.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 190-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
Согласно абз. 2 подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями.
В соответствии с п. 18 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правила регулирования цен), предложение об установлении цен (тарифов) представляется в орган регулирования руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования». Предложение об установлении цен (тарифов) в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью заявителя.
Согласно п. 13 Правил регулирования цен, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. При этом, в соответствии с п. 15 Правил регулирования цен предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов.
Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Конвекция Тула» перед началом осуществления регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения в ЖК «Московский» должно было в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию в орган регулирования, т.е. в Комитет.
ООО «Конвекция Тула» с предложением об утверждении тарифов на тепловую энергию для потребителей ЖК «Московский» в Комитет обратилось в феврале 2026 года (вх. № 40-01-14/303 от 24.02.2026.)
Таким образом, ООО «Конвекция Тула», находящееся по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Петровский ул. Летчика Пирожкова, д. 1,пом. 44, в нарушение норм действующего законодательства произвело расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в период с января по март 2026 года по адресам: Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 1-5 по не утвержденным в установленном порядке тарифам на тепловую энергию. |
