|
Значение |
из электронных обращений граждан, проживающих в ЖК «Аврора грин» по адресу: г. Тула, Ленинский район, пос. Молодежный, ул. Вадима Усова, д. 2, 3, 4, (далее – Заявители) по вопросу проверки обоснованности предъявления ООО «Служба сервиса» платы за услугу отопления в апреле 2026 года получены сведения о том, что ООО «Служба сервиса» применяет для расчетов с потребителями ЖК «Аврора грин» для оплаты коммунальной услуги по отоплению не утвержденные для данного ЖК «Аврора грин» тарифы.
В подтверждение своего заявления Заявителями был представлен платежный документ, направленный ООО «Служба сервиса» Заявителям для оплаты.
Следовательно, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные: п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, подлежат регулированию;
п. 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», согласно которому реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа.
ООО «Служба сервиса» применило для определения платы за предоставляемую коммунальную услугу по отоплению по вышеуказанному адресу (ЖК «Аврора грин») тарифы, утвержденные для организации постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17.12.2025 № 47/3 по котельным ЖК «Огни» и ЖК « 5 Баллов» в размере 4472,29 руб./Гкал с НДС.
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере теплоснабжения, являются Федеральный закон от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», и др.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения.
Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов (цен) является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 190-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
Согласно абз. 2 подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями.
В соответствии с п. 18 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правила регулирования цен), предложение об установлении цен (тарифов) представляется в орган регулирования руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования». Предложение об установлении цен (тарифов) в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью заявителя.
Согласно п. 13 Правил регулирования цен, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. При этом, в соответствии с п. 15 Правил регулирования цен предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов.
Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Служба сервиса» перед началом осуществления регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения в ЖК «Аврора грин» (по адресу: Тульская обл., Ленинский район, пос. Молодежный, ул. Вадима Усова, д. 2, 3, 4) должно было в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию в орган регулирования, т.е. в Комитет.
ООО «Служба сервиса» с предложением об утверждении тарифов на тепловую энергию для потребителей ЖК «Аврора грин» в Комитет не обращалось.
Таким образом, ООО «Служба сервиса», находящееся по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 33/8, оф. 12, комн. 8, в нарушение норм действующего законодательства произвело расчет платы за коммунальную услугу по отоплению по адресу: Тульская обл., Ленинский р-н, пос. Молодежный, ул. Вадима Усова, д. 2,3,4 по не утвержденным для ЖК «Аврора грин» в установленном порядке тарифам на тепловую энергию. |