Причина проверки:

Контроль за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством о государственном регулировании цен тарифов, надбавок, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов), а именно отсутствие раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности
• нарушение законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов), а именно занижение регулируемых государством цен (тарифов) по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

Нарушенный правовой акт:

• пункт 5 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике»; пункт 10 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 12.04.2013 № 91 «Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов»; пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 18 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат»
• Нарушение пункта 17 Правил № 861 и пункта 9 Методических указаний, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, а именно - плата за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, предъявлена заявителю более одного раза в течение 3 лет.
• - постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1081-П «О департаменте тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».
• - постановление Правительства ЯНАО от 14.10.2013 № 845-П «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов);
• - постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
• - Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
• - Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• - Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
• - закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Выданные предписания:

• 1. Внести изменения в положение по учетной политике общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» на 2019 год в части отражения раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности. 2. Обеспечить в 2019 году ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности на счетах бухгалтерского учета согласно действующему законодательству. 4. Предоставить в департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 01.11.2019 подтверждающие бухгалтерские документы по ведению раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности и изменения в положение по учетной политике на 2019 год.
• Прекратить нарушать требования пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», требования пункта 9 Методических указаний, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17.