Причина проверки:

Осуществление государственного строительного надзора на основании мотивированного представления от 28.03.2019, подготовленного в соответствии с пунктом 3.3 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при рассмотрении обращения физического лица от 25.03.2019 вх.№ 0298-ж/19-(5) от 25.03.2019. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом по ул. Усиевича, 16 в г. Тюмени», расположенного по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Усиевича, дом 16.

Цели, задачи проверки:

Обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В нарушение требований Градостроительного кодекса РФ строительство объекта капитального строительства осуществляются без разрешения на строительство.
• В нарушении утвержденной проектной документации тип применяемого молота не соответствует: согласно проекту - молот HD-35; согласно журналу свайных работ молот МСДШ.
• В общем журнале работ отсутствуют данные: стр. 5 наименование застройщика; раздел 1; раздел 2; в разделе 3 отсутствует подпись, фамилия, инициалы, уполномоченного лица; раздел 5; раздел 6.
• В журнале свайных работ отсутствует: дата, смена забивки свай; стр. 60 журнал не скреплен печатью.
• В нарушении утвержденного проектной документации не установлена у въезда/выезда стройплощадки: площадка для чистки колес автотранспорта установкой «Мойдодыр-К-1» (с замкнутым циклом использования воды со стоком в приямок). Фактически организована мойка колес установкой керхер без приямка для стоков.
• Не обеспечена изолированность территории строительного объекта, для предотвращения возможного доступа посторонних лиц, ограждением из профлиста высотой 2,0м со сплошным защитным козырьком по всему периметру, согласно ГОСТу 23407-78. Ограждение стройплощадки из профлиста с восточной стороны (со стороны территории частного дома №18 по ул.Усиевича; со стороны гаражей) - не выполнено; по периметру участками - выполнено на высоте от уровня земли, образуя проемы. Фактически на площадке выполняют земляные работы и работы по забивке свай.
• Нарушение требований проектной документации при строительстве объекта капитального строительства, которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс РФ, ст. 51.
• Проект 11-18-ПОС.ТЧ л.9, л.18, л.21, проект производства работ «устройство свайного основания» л.1.
• РД-11-05-2007
• Проект 11-18-ПОС.ТЧ л.18, л.44, 11-18-ПОС.ГЧ л.1 (стройгенплан), 11-18-ООС.ТЧ л.94, л.95, СП 48.13330.2011 п.6.2.7
• Проект 11-18-ПОС.ТЧ л.18, л.38, 11-18-ПОС.ГЧ л.1 (стройгенплан), СНиП 12-03-2001 п.6.2.1., п.6.2.2., ГОСТ 23407-78 п.2.1.1., п.2.2.2., СП 48.13330.2011 п.6.2.8., п. 6.2.10.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п.5 ст.54 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, Порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 02.04.2018 №100-п.

Выданные предписания:

• Привести в соответствие с утвержденной проектной документацией тип применяемого оборудования (молота) для забивки свай.
• В общем журнале работ внести данные: стр. 5 наименование застройщика; раздел 1; раздел 2; в разделе 3 подпись, фамилия, инициалы, уполномоченного лица; раздел 5; раздел 6.
• В журнале свайных работ внести данные: дата, смена забивки свай; журнал скрепить печатью.
• Организовать у въезда/выезда стройплощадки, в соответствие с утвержденной проектной документацией: площадку для чистки колес автотранспорта установкой «Мойдодыр-К-1» (с замкнутым циклом использования воды со стоком в приямок).
• Обеспечить изолированность территории строительного объекта, для предотвращения возможного доступа посторонних лиц. Выполнить по всему периметру ограждение строительной площадки без проемов, в соответствии с утвержденной проектной документацией.
• Устранить нарушения.