Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства (постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 31.10.2018 № 868 «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Ямальский район на 2019 год» в редакции постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 30.01.2019 № 61). Предметом настоящей проверки является контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых ООО «Газпромнефть-Ямал».

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Объект «Карьер № 8-2» расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020808:86, площадью 19,5295 га, разрешенное использование - недропользование, фактическое использование карьер 8-2. Лицензия на пользование недрами СЛХ 80879 ТЭ, целевое назначение - добыча планировочного (песчаного) грунта из карьера №8-2, расположенного в районе ПК 68-54 а/д скв. 153 для обустройства опытных участков Новопортовского НГКМ. Срок лицензии закончился 15.01.2015. Участок недр используется не в соответствии с разрешенным и фактическим использованием. На участке недр расположены: площадка складирования материалов, вахтовые жилые городки подрядных организаций, стоянки техники, емкостные парки. По участку недр разбросан различный мусор, брошена полуразрушенная автомобильная техника. В соответствии с Разделом VII Лицензионного соглашения при прекращении права пользования недрами Недропользователь должен выполнить рекультивацию нарушенных земель в соответствии с проектным документом, и сдать их по акту в установленном порядке землевладельцу. Однако, на 25.07.2019 работы по рекультивации не проведены, земельный участок Администрации муниципального образования Ямальский район не возвращен. Данные действия нарушают обязательства по Лицензионному соглашению, а также положения статьи 8.2. «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления», статьи 8.7. «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв», статьи 8.8. «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
• Объект «Карьер № 8-1» расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020808:82, площадью 30,7484 га, разрешенное использование недропользование, фактическое использование карьер 8-1. Лицензия на пользование недрами СЛХ 80878 ТЭ, целевое назначение добыча планировочного (песчаного) грунта из карьера № 8-1, расположенного в 50 м на Ю-З от ПК 71+74 а/д скв. 153 для обустройства опытных участков Новопортовского НГКМ. Срок лицензии закончился 15.01.2015. В соответствии с Разделом VII Лицензионного соглашения при прекращении права пользования недрами Недропользователь должен выполнить все обязательства, определенные в Соглашении, произвести полный расчет по платежам и налогам, связанным с недропользованием и негативным воздействием на окружающую среду, привести все горные выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, выполнить рекультивацию нарушенных земель в соответствии с проектным документом, и сдать их по акту в установленном порядке землевладельцу. Однако, на 25.07.2019 работы по рекультивации не проведены, земельный участок Администрации муниципального образования Ямальский район не возвращен. Данные действия нарушают обязательства по Лицензионному соглашению, а также положения статьи «8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
• Объект «Карьер № 4» расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:03:020808:258, площадью 39,6119 га, разрешенное использование недропользование, фактическое использование карьер 4. Лицензия на пользование недрами СЛХ 16046 НЭ, целевое назначение для разведки и добычи полезных ископаемых. Дата окончания лицензии 31.12.2050. Участок недр используется не в соответствии с разрешенным и фактическим использованием. На участке недр расположены: площадка складирования материалов, вахтовые жилые городки подрядных организаций, стоянки техники, емкостные парки. По карьеру разбросан различный мусор, брошена полуразрушенная автомобильная техника, вследствие чего происходит ухудшение качественных характеристик, экологической и санитарной обстановки на участке недр. В соответствии с пунктом 10 Лицензии на пользование недрами СЛХ 16046 НЭ, пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среде, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Данные действия нарушают обязательства по Лицензионному соглашению, а также положения статьи 8.2. «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления», статьи 8.7. «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв», статьи 8.8. «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Выданные предписания:

• в срок до 12.08.2019: - произвести уборку различных видов отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности на земельных участках с целевым назначением «Карьер № 8-2» в срок до 01.09.2019: - освободить земельный участок под карьер № 8-2 в срок до 30.09.2020: - произвести рекультивацию земельного участка под карьер № 8-2.
• произвести рекультивацию земельного участка под карьер № 8-1
• в срок до 12.08.2019: - произвести уборку различных видов отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности на земельном участке с целевым назначением «Карьер № 4» Новопортовского НГКМ путем вывоза отходов на полигон ТБО Новопортовского НГКМ; в срок до 01.09.2019: - привести земельный участок под размещение карьера № 4 в соответствие разрешенному и фактическому использованию;