Причина проверки:

Осуществление государственного строительного надзора на основании программы проведения проверок по объекту капитального строительства от 18.04.2019, предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства: Строительство крытого бассейна в мкр. №15 г. Тобольск, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, городской округ город Тобольск, город Тобольск, 15 микрорайон, дом 13а».

Цели, задачи проверки:

Программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не обеспечена изолированность территории строительного объекта во избежание доступа посторонних лиц (ограждение из профлиста с защитным козырьком). Ограждение строительной площадки с восточной стороны - отсутствует, по периметру участками - выполнено на высоте от уровня земли, образуя проемы. Фактически на площадке выполняют земляные работы и работы по устройству фундамента.
• Не организованны площадки складирования строительных материалов, конструкций, инвентаря и изделий: не выровнены, не защищены от поверхностных вод. Не предусмотрено размещение грунта на стройплощадке.
• Не заключен договор на обслуживание биотуалетов.
• Количество установленных прожекторов для освещения строительной площадки не отвечает утвержденному проектному решению (в количестве 8 шт.).
• Не произведено освидетельствование внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ с оформлением акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства, подтверждающий соответствие строительной площадки (территорий, зданий и сооружений, участков работ и рабочих мест) для выполнения безопасного производства работ.
• Не организован въезд/выезд с северо-восточной стороны стройплощадки с установкой, в соответствие с утвержденным проектным решением: схемы внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр. (плана пожарной защиты); пункта очистки колес от грязи с приямком; знаков безопасности (проход запрещен, уступи дорогу, проход запрещен, знак, предупреждающий о работе крана).
• Не проведены обучение и проверка знаний требований охраны труда работников, осуществляющих производство работ во вредных и (или) опасных условиях труда, комиссией организации, все члены которой прошли обучение в аккредитованном учебном центре.
• Состав, габариты, размещение и расстояние между временными зданиями и сооружениями не отвечает утвержденному проектному решению.
• Не выполнено ограждение котлована в местах, движение людей и транспорта.
• Не оформлены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты установленной формы.
• Не организовано проведение специальной оценки условий труда, определяющее уровень воздействия на работника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
• Не заключен договор на вывоз мусора на полигон ТБО.
• Нарушение требований проектной документации при строительстве объекта капитального строительства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Не обеспечено проведение периодического медицинского осмотра работникам, осуществляющих производство работ в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов.
• Не оформлен перед началом выполнения строительно - монтажных работ на территории строительства акт-допуск для производства СМР .
• Не разработан и не утвержден ежегодно реализуемый план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
• Не в полном объеме выполнены временные проезды из дорожных плит, в соответствие с утвержденным проектным решением.

Нарушенный правовой акт:

• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.12, л.32, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан), СП 48.13330.2011 п. 6.2.8., СНиП 12-03-2001 п.6.2.1., п.6.2.2., ГОСТ 23407-78 п.2.2.2.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.12, л.22, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан).
• Проект 28.10-2017-ООС.ТЧ л.39, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ ст.37, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ ст.10.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.12, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан).
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан), СНиП 12-03-2001 п.6.1.1., приложение И, СНиП 12-04-2002 п.3.3.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, л.39, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан), 28.10-2017-ООС.ТЧ л.48, л.49, л.69, л.73, СП 48.13330.2011 п.6.2.7., п.6.2.8.1., СНиП 12-03-2001 п.6.2.5.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, л.33, СНиП 12-03-2001 п.4.12., Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29 п.2.2.2, п.3.5, п.3.6.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.12, л.21, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан).
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан), СНиП 12-03-2001 п.6.2.9.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, СНиП 12-03-2001 п. 5.13., Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н п. 13, Приложение.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, СНиП 12-03-2001 п.5.17., Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ ст.4, п.4 ст.8, п.4 ст.27
• Проект 28.10-2017-ООС.ТЧ л.46, л.47, л.48, л.49, л.74, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ ст.37, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ ст.10.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, СНиП 12-03-2001 п. 4.17., Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н приложение №3 п.3., п.16., п.19 .
• Проект 633-ПОС.ПЗ л.4, л.27, СНиП 12-03-2001 п.4.10, п.4.11., п.7.1.2., п.7.2.1., п.7.2.9.
• Проект 28.10-2017-ПОС.ТЧ л.32, СНиП 12-03-2001 п. 5.4., приложение Приказа Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012г. N181н .
• Проект 28.10-2017-ПОС л.1 (стройгенплан).
• часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, Порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 02.04.2018 № 100-п.

Выданные предписания:

• Обеспечить изолированность территории строительного объекта, для предотвращения возможного доступа посторонних лиц. Выполнить по всему периметру ограждение строительной площадки без проемов, в соответствии с утвержденной проектной документацией.
• Организовать площадки складирования материалов, конструкций и инвентаря на выровненных, защищенных от поверхностных вод площадках.
• Заключить договор на обслуживание биотуалетов.
• Количество установленных прожекторов для освещения строительной площадки привести к утвержденному проектному решения (в количестве 8 шт.).
• Провести освидетельствование внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ с оформлением акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства, подтверждающий соответствие строительной площадки (территорий, зданий и сооружений, участков работ и рабочих мест) для выполнения безопасного производства работ.
• Организовать въезд/выезд с северо-восточной стороны стройплощадки с установкой, в соответствие с утвержденным проектным решением: схемы внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр. (плана пожарной защиты); пункта очистки колес от грязи с приямком; знаков безопасности (проход запрещен, уступи дорогу, проход запрещен, знак, предупреждающий о работе крана).
• Провести обучение и проверку знаний требований охраны труда работников, осуществляющих производство работ во вредных и (или) опасных условиях труда, комиссией организации, все члены которой прошли обучение в аккредитованном учебном центре.
• Состав, габариты, размещение и расстояние между временными зданиями и сооружениями привести к утвержденному проектному решению.
• Выполнить ограждение котлована в местах, движение людей и транспорта.
• Оформить личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты установленной формы..
• Организовать проведение специальной оценки условий труда, определяющее уровень воздействия на работника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
• Заключить договор на вывоз мусора на полигон ТБО.
• Устранить нарушения.
• Обеспечить проведение периодического медицинского осмотра работникам, осуществляющих производство работ в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов.
• Оформить акт-допуск для производства строительно - монтажных работ на территории строительства.
• Разработать и утвердить ежегодно реализуемый план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
• Выполнить временные проезды из дорожных плит, в соответствие с утвержденным проектным решением.