Причина проверки:

цель: проверки устранения нарушений по предписанию от 14.10.2019 №1559л на основании извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 04.12.2019; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства: «Жилые дома по ул. Судостроителей в г. Тюмени, ГП-1 ГП-4. ГП-1», расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, дом 325.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Отсутствуют сведения геотехнического мониторинга строящегося здания.
• Представленные исполнительные схемы выполнены с нарушением нормативных требований.
• В нарушении требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.6.3.4.) допущено опирание материалов и изделий на элементы строящегося здания в уровне 9-го этажа.
• В нарушении требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-04-2002 п.9.1.5.) не выполнены наружные защитные козырьки по периметру строящегося здания, при производстве работ по кладке наружных стен с внутренних подмостей. Фактически отсутствует первый ряд защитных козырьков на высоте не более 6 м от земли, а также второй ряд на высоте 6-7 м над первым рядом, а затем по ходу кладки переставляться через 6 - 7 м. Фактически завершена кладка 6-го этажа.
• В нарушение требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.4.9., п.4.10., п.6.2.21.) при выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) не обозначена зона повышенной опасности (участки территории вблизи строящегося здания с северо-восточной стороны по оси Г, с юго-восточной стороны по оси 43, с юго-западной стороны по оси А до ограждения подкрановых путей). Фактически допущен проход на рабочие места по опасной зоне от перемещаемых грузов и по опасной зоне вблизи строящегося здания. Кроме того, организовано два входа в здание с защитными козырьками менее 6,1 м, тогда как проектом предусмотрено четыре хода в здание с защитными козырьками не менее 6,1 м.
• В актах освидетельствования скрытых работ на устройство пилонов подвала отсутствует информация о применении набухающего профиля из бетонитового шнура АКВАСТОП типа ПНБ (или аналогичного), а также гидроизоляционных шпонок ДЗ-140/50-4/40. Визуальным осмотром установлено, что строительные работы подлежащие проверки в процессе строительства объекта капитального строительства государственному строительному надзору не предъявлялись, фактически завершены строительные работы с 1 по 8 этажи (секции 1,2), с 1 по 7 этажи (секция 3), с 1 по 9 этаж (секция 4). Строительные работы завершены по устройству конструкций здания: - свайного фундамента; - плитного ростверка; - монолитных железобетонных стен и пилонов здания с 1-го по 9-й этажи (указанных секций); -устройство монолитных железобетонных плит перекрытия с 1-го по 9-й этажи; - лестничных площадок и маршей; - лифтовой шахты; -устройство наружных и внутренних стен и перегородок с 1-го по 5-й этажи. Проверки на предмет соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности государственным строительным надзором не проводились.
• Визуальным осмотром установлено, что лицевая поверхность готовых вертикальных монолитных железобетонных конструкций (стены, диафрагмы жесткости, колонны, конструкции лестнично - лифтовых блоков) имеют непровибрированные участки, неровности, наплывы, раковины: - в местах устройства рабочих швов (в основании конструкций); - на ребрах и углах диафрагм жесткости, колонн; - на лицевых поверхностях стен.
• В соответствии с представленными исполнительными схемами планово-высотного положения свай в осях 1-10,11-21, 22-32, 33-42 отклонения положение свай в плане от проектного положения превышают нормативные значения.
• Визуальным осмотром фактически выполненных работ (вертикальные монолитные железобетонные конструкции здания с 1-го по 9-ый этажи) установлено, что при монтаже инвентарной опалубки допускаются неровности в элементах опалубки, прогибы и зазоры в местах соединения элементов опалубки, опалубочные элементы между собой закреплены не надлежащим образом присутствуют отверстия. Не обеспечен замкнутый профиль для наружного угла вертикальных конструкций, наблюдается вытекание цементного состава через элементы опалубки, что влияет на качество готовых железобетонных конструкций (изменение водоцементного соотношения для бетона, уменьшение защитного слоя, образование усадочных трещин, оголение заполнителя и арматуры).
• Отсутствуют исполнительные схемы свайного поля в плане после срубки свай.
• Не установлено защитное устройство (настилы, сетки, козырьки) при совмещении работ по одной вертикали здания (бетонные работы и кладка стен), в нарушении требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.6.2.21.).
• В нарушение требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.6.1.6., Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч.1 ст.34, ч.1 ст.37) территория строящегося объекта не очищена от строительного мусора. Фактически строительный мусор, расположенный вдоль оси Г, не складируется на специально отведенную площадку.
• Отсутствуют результаты контроля качества бетона при бетонировании конструкций в объеме выполненных работ (показатели качества бетона по прочности в конструкциях по ГОСТ 18105; морозостойкости по ГОСТ 10060; водонепроницаемости по ГОСТ 12730.5).
• В актах освидетельствования скрытых работ на устройство пилонов подвала отсутствует информация о применении набухающего профиля из бетонитового шнура АКВАСТОП типа ПНБ (или аналогичного), а также гидроизоляционных шпонок ДЗ-140/50-4/40.
• На представленных исполнительных схемах планово-высотного положения свай в осях 1-10,11-21, 22-32, 33-42 не отражены действительные отклонения свай после забивки от проектных отметок.

Нарушенный правовой акт:

• СП 22.13330.2016, п. 12.4; Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 №1521, п. 2.4 Проект шифр 03-19-КЖ1, л. 1, прил. 2; Проект шифр 03-19-КР
• Проект шифр 03-19-КР.Г, ГОСТ Р 51872-2019, п. 9.5
• Проект 03-19-ПОС.Т л.18, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.45(стройгенплан).
• Проект 03-19-ПОС.Т л.8, л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7.
• Проект 03-19-ПОС.Т л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.9, л.45(стройгенплан).
• Проект шифр 03-19-АР; Проект шифр 03-19-КР.Г, Проект шифр 03-19-КЖ1, л. 1, прим. 2; Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.49, п. 5 ст.52, ст. 54; РД-11-04-2006; СП 13-102-2003.
• ст.52, ст.53 ГрК РФ; Проект шифр 03-19-АР; 03-19-КР (КЖ); СП 70.13330.2012 п.5.18.21, приложение Х
• Проект шифр 03-19-КР.Г, Проект шифр 03-19-КЖ1, л. 1, прим. 2. СП 45.13330.2012, п. 12.7.5, табл. 12.1
• ГрК РФ ст.52, ст.53; Проект шифр 03-19-АР; проект шифр 03-19-КР (КЖ); СП 70.13330.2012 п.5.18.21, приложение Х
• Проект шифр 03-19-КР.Г, Проект шифр 03-19-КЖ1, л. 1, прим. 2. ГОСТ Р 51872-2019, п. 9.5, приложение А (7), приложение Б.5, рис. Б.3
• Проект 03-19-ПОС.Т л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.55, л.45(стройгенплан).
• Проект 03-19-ПОС.Т л.18, л.20, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.12, л.45(стройгенплан).
• Проект шифр 03-19-КЖ1, л. 1, прим. 2,13; Проект шифр 03-19-КР; СП 70.13330.2012, п. 5.18
• Проект шифр 03-19-КЖ2, л. 4, 22.
• Проект шифр 03-19-КР.Г, Проект шифр 03-19-КЖ1, л. 1, прим. 2. ГОСТ Р 51872-2019, п. 9.5, приложение А (6), приложения Б.3, Б.4, рис. Б.2, Б.8
• часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, Порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 02.04.2018 № 100-п.

Выданные предписания:

• Представить сведения геотехнического мониторинга строящегося здания.
• Представленные исполнительные схемы выполнить в соответствии с нормативными требованиями.
• Не допускать опирание материалов и изделий на элементы строящегося здания при складировании, в соответствие с требованиями проектной документации.
• Установить наружные защитные козырьки по периметру здания при производстве работ по кладке наружных стен с внутренних подмостки, в соответствие с требованиями проектной документации.
• При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) обозначить зону повышенной опасности (участки территории вблизи строящегося здания), в соответствие с требованиями проектной документации. Не допускать проход на рабочие места по опасной зоне от перемещаемых грузов и по опасной зоне вблизи строящегося здания. Организовать входы в здание с защитными козырьками длиной не менее 6,1 м, в соответствие с требованиями проектной документации.
• Предоставить отчет о проведении обследования технического состояния строительных конструкций здания до 7-го этажа (в том числе на предмет соответствия выполненных работ требованиям проектной документации, надежности и эксплуатационной безопасности).
• Устранить нарушение, производство бетонных работ осуществлять в соответствии с Проектом производства бетонных работ. Предоставить акт освидетельствования железобетонных конструкций, который необходимо согласовывать с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций.
• Устранить нарушение.
• Устранить нарушение, производство бетонных работ осуществлять инвентарной опалубкой, предусмотренной Проектом производства бетонных работ. Предоставить акт освидетельствования железобетонных конструкций, который необходимо согласовывать с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций.
• Представить исполнительные схемы свайного поля в плане после срубки свай.
• Выполнить защитное устройство (настилы, сетки, козырьки) при совмещении работ по одной вертикали здания, в соответствие с требованиями проектной документации. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.
• Очистить территорию строящегося объекта от строительного мусора. Складировать строительный мусор на специально отведенную площадку, в соответствие с требованиями проектной документации.
• Представить результаты контроля качества бетона при бетонировании конструкций в объеме выполненных работ (показатели качества бетона по прочности в конструкциях по ГОСТ 18105; морозостойкости по ГОСТ 10060; водонепроницаемости по ГОСТ 12730.5).
• На представленных исполнительных схемах планово-высотного положения свай в осях 1-10,11-21, 22-32, 33-42 отразить действительные отклонения свай после забивки от проектных отметок.