Причина проверки:

проверки устранения нарушений по предписанию №1616л от 21.10.2019 на основании извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 04.12.2019, задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства: «Жилые дома по ул. Судостроителей в г. Тюмени, ГП-1 ГП-4. ГП-2», расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, дом 328.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В нарушение требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.4.9., п.4.10., п.6.2.21.) при выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) не обозначена зона повышенной опасности (участки территории вблизи строящегося здания с юго-западной вдоль оси А, с юго-восточной стороны вдоль оси 1). Фактически допущен проход на рабочие места по опасной зоне от перемещаемых грузов и по опасной зоне вблизи строящегося здания. Кроме того, организовано три входа в здание, два из которых с защитными козырьками менее 6,1 м. Проектом предусмотрено четыре хода в здание с защитными козырьками не менее 6,1 м.
• Теплоизоляционные изделия хранятся в нарушение требований проектной документации не в закрытых складах и не под навесом.
• Визуальным осмотром установлено, что на конструкции монолитной железобетонной плиты перекрытия в уровне 9-го этажа в осях 19-17 блок секции №2 имеются трещины в продольном направлении (на потолочной поверхности плиты перекрытия наблюдаются следы протекания цементного состава из трещин).
• Геодезические схемы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51872-2019 (отсутствуют действенные отклонения поверхностей вертикальных элементов от вертикали, отсутствуют даты составления геодезических схем, нет подтверждения контрольных мероприятий со стороны лиц, ответственных (руководителей, технического заказчика), осуществляющих проверку и приемку выполненных работ.
• При проведении проверки установлено нарушение сроков направления застройщиком ООО «Югра-Дом» в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства объекта капитального строительства.
• Визуальным осмотром установлено, что строительные работы подлежащие проверки в процессе строительства объекта капитального строительства государственному строительному надзору не предъявлялись, фактически завершены строительные работы с 1-го по 9-ый этажи. Строительные работы завершены по устройству конструкций здания: - свайного фундамента; - плитного ростверка; - монолитных железобетонных стен и пилонов здания с 1-го по 9-й этажи; -устройство монолитных железобетонных плит перекрытия с 1-го по 9-й этажи; - лестничных площадок и маршей; - лифтовой шахты; -устройство наружных и внутренних стен и перегородок с 1-го по 8-й этажи. Проверки на предмет соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности государственным строительным надзором не проводились.
• Визуальным осмотром фактически выполненных работ (вертикальные монолитные железобетонные конструкции здания с 1-го по 9-ый этажи) установлено, что при монтаже инвентарной опалубки допускаются неровности в элементах опалубки, прогибы и зазоры в местах соединения элементов опалубки, опалубочные элементы между собой закреплены не надлежащим образом присутствуют отверстия. Не обеспечен замкнутый профиль для наружного угла вертикальных конструкций, наблюдается вытекание цементного состава через элементы опалубки, что влияет на качество готовых железобетонных конструкций (изменение водоцементного соотношения для бетона, уменьшение защитного слоя, образование усадочных трещин, оголение заполнителя и арматуры).
• Визуальным осмотром установлено, что лицевая поверхность готовых вертикальных монолитных железобетонных конструкций (стены, диафрагмы жесткости, колонны, конструкции лестнично - лифтовых блоков) имеют непровибрированные участки, неровности, наплывы, раковины: - в местах устройства рабочих швов (в основании конструкций); - на ребрах и углах диафрагм жесткости, колонн; - на лицевых поверхностях стен.
• Не установлено защитное устройство (настилы, сетки, козырьки) при совмещении работ по одной вертикали здания (бетонные работы и кладка стен), в нарушении требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.6.2.21.).
• Отсутствуют сведения о проведении строительного контроля в процессе выполнения работ при строительстве объекта (строительный контроль технического заказчика, строительный контроль лица, осуществляющего строительство, который проводится в процессе строительства объекта капитального строительства отсутствует).
• Не обозначена знаками безопасности и (или) предупредительными надписями опасная зона работы автомобильного крана, в нарушение требований проектной документации (СНиП 12-03-2001 п.7.1.2., п.7.2.1., п.7.2.9.).
• Отсутствуют сведения геотехнического мониторинга строящегося здания.
• В нарушении требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-04-2002 п.9.1.5.) не выполнены наружные защитные козырьки по периметру строящегося здания, при производстве работ по кладке наружных стен с внутренних подмостей. Фактически отсутствует первый ряд защитных козырьков на высоте не более 6 м от земли, а также второй ряд на высоте 6-7 м над первым рядом, а затем по ходу кладки переставляться через 6 - 7 м. Фактически завершена кладка 6-го этажа в секции 2, кладка 7-го этажа в секции 2, кладка 8-го этажа в секции 1.
• В нарушение требований утвержденной проектной документации(СНиП 12-03-2001 п.6.1.6., Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч.1 ст.34, ч.1 ст.37) территория строящегося объекта не очищена от строительного мусора. Фактически строительный мусор, расположенный вдоль осей 1 и У секции 4, не складируется на специально отведенную площадку.

Нарушенный правовой акт:

• Проект 03-19-ПОС.Т л.10, л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.9, л.45(стройгенплан), Проект производства каменных работ п.8.1, п.8.6, п.8.12.
• Проект 03-19-ПОС.Т л.10, л.19, Технологическая карта на устройство утепления фасадов зданий с последующей отделкой по технологии «мокрый фасад» л.43.
• Проект шифр 04-19-АР; 04-19-КР (КЖ); Нарушение СП 70.13330.2012 п.3.6, п.5.5, п.5.18.4, п.5.18.20, п.5.18.21. СП 13-102-2003
• ст.52, ст.53 ГрК РФ; Проект шифр 04-19-АР; 04-19-КР (КЖ); ГОСТ Р51872-2019; РД 11-02-2006
• часть 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ
• ст.49, п. 5 ст.52, ст. 54, Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ); Проект шифр 04-19-АР; 04-19-КР (КЖ); РД-11-04-2006; СП 13-102-2003.
• ст.52, ст.53 ГрК РФ; Проект шифр 04-19-АР; 04-19-КР (КЖ); СП 70.13330.2012 п.5.18.21, приложение Х
• Проект 03-19-ПОС.Т л.10, л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.55, л.45(стройгенплан), Проект производства бетонных работ л.11.
• ст.52, ст.53 ГрК РФ; Общий журнал работ.
• Проект 03-19-ПОС.Т л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7.
• п. 12.4 СП 22.13330.2011; Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п. 2.4 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 №1521
• Проект 03-19-ПОС.Т л.8, л.10, л.18, л.19, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, Проект производства каменных работ п.8.1, п.8.6, п.8.12.
• Проект 03-19-ПОС.Т л.10, л.18, л.20, Проект 2113-19-01-ППРпс л.7, л.12, л.45(стройгенплан), Проект производства каменных работ п.8.1.
• часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, Порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 02.04.2018 № 100-п.

Выданные предписания:

• При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) обозначить зону повышенной опасности (участки территории вблизи строящегося здания), в соответствие с требованиями проектной документации. Не допускать проход на рабочие места по опасной зоне от перемещаемых грузов и по опасной зоне вблизи строящегося здания. Организовать входы в здание с защитными козырьками длиной не менее 6,1 м, в соответствие с требованиями проектной документации.
• Теплоизоляционные изделия хранить упакованными, в закрытых складах или под навесом, в соответствие с требованиями проектной документации.
• Устранить нарушение. Предоставить акт освидетельствования железобетонной конструкции, который необходимо согласовывать с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкции
• Осуществлять контроль исполнительной документации, в том числе исполнительных геодезических схем. Оформить исполнительные геодезические схемы по ГОСТ Р 51872-2019
• Предоставить отчет о проведении обследования технического состояния строительных конструкций здания до 9-го этажа (в том числе на предмет соответствия выполненных работ требованиям проектной документации, надежности и эксплуатационной безопасности).
• Устранить нарушение, производство бетонных работ осуществлять инвентарной опалубкой, предусмотренной Проектом производства бетонных работ. Предоставить акт освидетельствования железобетонных конструкций, который необходимо согласовывать с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций.
• Устранить нарушение, производство бетонных работ осуществлять инвентарной опалубкой, предусмотренной Проектом производства бетонных работ. Предоставить акт освидетельствования железобетонных конструкций, который необходимо согласовывать с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций.
• Выполнить защитное устройство (настилы, сетки, козырьки) при совмещении работ по одной вертикали здания, в соответствие с требованиями проектной документации. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.
• Предоставить сведения о проведении строительного контроля в процессе выполнения работ при строительства (строительный контроль технического заказчика, который проводится в процессе строительства объекта капитального строительства отсутствует).
• Обозначить знаками безопасности и (или) предупредительными надписями опасную зону работы автомобильного крана.
• Предоставить сведения геотехнического мониторинга строящегося здания.
• Установить наружные защитные козырьки по периметру здания при производстве работ по кладке наружных стен с внутренних подмостей, в соответствие с требованиями проектной документации.
• Очистить территорию строящегося объекта от строительного мусора. Складировать строительный мусор на специально отведенную площадку, в соответствие с требованиями проектной документации.