Причина проверки:

1)Контроль (надзор) в сфере образования в соответствии с ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; 2) Государственный контроль качества образования в соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; 3) Контроль соблюдения лицензионных требований в соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 1. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») в уставе образовательной организации не установлен порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации. 2. В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не учитывается мнение советов родителей. 3. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - в образовательной организации не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; - в локальном акте образовательной организации «Положение о текущем контроле успеваемости, промежуточной аттестации и переводе обучающихся в следующий класс» не регламентированы формы и периодичность текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; - в локальном акте образовательной организации «Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск» не регламентирован порядок и основания восстановления обучающихся.
• 4. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения. 6. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не согласована с учредителем Программа развития МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск на периоды 2016-2021 годы.
• 5. В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организации не реализуется в полном объеме компетенция образовательной организации в отношении разработки основных общеобразовательных программ: 5.1. Структура и содержание основной образовательной программы дошкольного образования образовательной организации (далее - ООП ДО) не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 (далее ФГОС ДО): -в нарушение пункта 2.9. ФГОС ДО в части ООП ДО, формируемой участниками образовательных отношений не представлена выбранная или разработанная самостоятельная программа, направленная на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности и/или культурных практиках, методики, форма организации образовательной работы; - в нарушение пункта 2.11. ФГОС ДО в ООП ДО часть, формируемая участниками образовательных отношений, не включена в организационный раздел; - содержательный раздел ООП ДО не соответствует требованиям пункта 2.11.2 ФГОС ДО в части выбора участниками образовательных отношений направлений развития воспитанников (отсутствуют результаты опроса); отсутствует описание направлений поддержки детской инициативы; отсутствует описание форм, методов и средств реализации ООП ДО; - в нарушение пункта 2.12 ФГОС ДО часть ООП ДО, формируемая участниками образовательных отношений, не содержит ссылок на соответствующую методическую литературу, позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных отношений парциальных программ, методик, форм организации образовательной работы; - в нарушение пункта 2.13 ФГОС ДО в ООП ДО отсутствует дополнительный раздел текст краткой презентации, ориентированной на родителей (законных представителей) детей.
• Структура и содержание основной образовательной программы начального общего образования образовательной организации (далее - ООП НОО) не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 № 373 (далее ФГОС НОО):- в нарушение пункта 16 ФГОС НОО не соблюдены требования к структуре и содержанию ООП НОО: из содержательного раздела ООП НОО вынесены в приложения программы отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности; из организационного раздела вынесен в отдельное приложение план внеурочной деятельности; отсутствует календарный учебный график; -в нарушение пункта 19.2 ФГОС НОО планируемые результаты ООП НОО не конкретизируют предметные результаты учебных дисциплин «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» с позиции организации их достижения в образовательной деятельности и с позиции оценки этих результатов; -в нарушение пункта 19.4 ФГОС НОО в программе формирования универсальных учебных действий не раскрыта связь универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов; - в нарушение пункта 19.6 ФГОС НОО программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся в перечне планируемых результатов воспитания не содержит описание модели поведения младших школьников; рекомендаций по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности
• . Структура и содержание основной образовательной программы начального общего образования образовательной организации (далее - ООП НОО) не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 № 373 (далее ФГОС НОО):- в нарушение пункта 19.7 ФГОС НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит описание результатов деятельности, обеспечивающей формирование основ экологической культуры, сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся; критериев, показателей эффективности деятельности образовательной организации в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся; - в нарушение пункта 19.10 ФГОС НОО в ООП НОО план внеурочной деятельности не определяет формы организации, объем внеурочной деятельности за четыре года обучения; - в нарушение пункта 19.11 ФГОС НОО система условий реализации ООП НОО не содержит описание контроля за состоянием системы условий.
• 7. В нарушение пункта 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, на официальном сайте образовательной организации не обновлена информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2019 финансового года. В ходе проверки нарушение устранено.
• 8. В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок аттестации): - пунктами 3.6 3.10 локального нормативного акта образовательной организации «Положения об аттестации педагогических работников МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск с целью подтверждения соответствия занимаемой должности» (далее - Положение об аттестации), утвержденного приказом директора №09/1-О от 30 марта 2019 года, регламентируется проведение процедуры квалификационных испытаний, не предусмотренных Порядком аттестации. В ходе проверки нарушение устранено. В образовательной организации издан приказ об отмене Положения об аттестации; - в нарушение пункта 19 Порядка в 2.6 Положения об аттестации установлено оформление излишней документации аттестационного листа). В ходе проверки нарушение устранено. В образовательной организации издан приказ об отмене Положения об аттестации; - в протоколе аттестационной комиссии от 01 октября 2018 года №1, в протоколе квалификационной экспертизы отражен факт проведения квалификационных испытаний и выполнение теста аттестуемыми педагогами не предусмотренных Порядком аттестации; - в личных делах педагогов установлено наличие аттестационных листов, не предусмотренных Порядком аттестации; - в приказе образовательной организации от 01 октября 2020 года № 44-О «Об итогах аттестации на соответствие занимаемой должности педагогических работников в 2018-2019 учебном году» указан срок ознакомления педагогических работников с выписками из протокола аттестационной комиссии не соответствующий пункту 20 Порядка аттестации.
• 9. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённому приказом Минобрнауки от 08 апреля 2014 года № 293 (далее Порядок приема): - в нарушение пункта 3 Порядка приема локальный нормативный акт «Положение о порядке приёма, перевода и отчисления обучающихся МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск», утверждённое приказом МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск от 09 января 2020 года № 02-О, не установлены правила приёма детей в разновозрастную дошкольную группу в части, не урегулированной законодательством об образовании; - в нарушение пункта 9 Порядка приема, при приеме в воспитанников в образовательную организацию не предусмотрена подача родителем (законным представителем) ребенка личного заявления. Примерная форма заявления не размещена на информационном стенде и на официальном сайте МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск в сети Интернет;
• 9. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённому приказом Минобрнауки от 08 апреля 2014 года № 293 (далее Порядок приема):в нарушение пункта 18 Порядка приема заявление о приёме в МОУ Начальная школа п. Горнокнязевск отсутствует в личном деле воспитанников.
• В нарушение Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 (далее Приказ №785): - в нарушение подпунктов «в», «г» пункта 3.3 Приказа № 785 в подразделе «Документы» отсутствует документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; отсутствует документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в ОО, реализующей образовательную программу начального общего за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в ОО. В ходе проверки нарушение устранено.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Марчишиной Г.И., директору муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная школа п. Горнокнязевск»: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования и причин, способствующих их совершению. 2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов в срок до 04 сентября 2020 года.
• ПРЕДПИСЫВАЮ: Марчишиной Г.И., директору муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная школа п. Горнокнязевск»: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования и причин, способствующих их совершению. 2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов в срок до 04 сентября 2020 года. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и запрещение приема в образовательную организацию в соответствии с пунктом 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».