Причина проверки:

Осуществления государственного строительного надзора на основании программы проведения проверок по объекту капитального строительства от 23.10.2019. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства: «Реконструкция общественно-жилого комплекса в квартале улиц Профсоюзная – Советская – Немцова – Елецкая в г.Тюмени», 1 этап (1, 2 очередь строительства)». 1 очередь, расположенного по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул. Профсоюзная – Советская – Немцова – Елецкая. Соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Допущено производство работ на объекте без разработанной организационно-технологической документации, содержащей решения по организации строительного производства (ППР на устройство наружных сетей), которые включают мероприятия по охране труда и безопасности при строительстве, в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СП 48.13330.2011 п.5.7., СНиП 12-03-2001 п.4.18, п.6.1.5., СНиП 12-04-2002 п.3.2.).
• Конфигурация ограждения строительной площадки не отвечает утвержденному проектному решению.
• Не организован вход в здание с козырьком: сверху - горизонтальным или с подъемом к стене здания сплошным навесом, в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п.6.2.3.)
• Не выполнены инвентарные ограждения рабочих мест, проходов к ним, расположенных на высоте более 1,3м., в соответствии утвержденной проектной документацией (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п.4.9., п.4.10., п.6.2.16., п.6.2.17., СНиП 12-04-2002 п.8.1.10.): - периметру покрытия (кровли) второго этажа (в местах прохода, установки инвентаря, оборудования, размещения материала); - балконов (в местах прохода, при производстве работ); - лифтовой шахты на 1-ом этаже. - котлован.
• Допущено производство работ без применения предохранительного пояса на высоте более 1,3 м, и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, при невозможности применения защитных ограждений (производство работ в уровне 10-ого, 13-ого этажей), в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п.6.2.18.)
• Загромождена территория строительной площадки материалом, инвентарем, строительным мусором, в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п.6.1.6.).
• Не все работники, находящиеся на строительной площадке, обеспечены защитными касками, в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п.5.13.).
• Не заполнены графы в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте: гр.1 «Дата», гр.3 «Год рождения», гр.4 «Профессия», гр.5 «Вид инструктажа», гр.7 «ФИО, должность инструктирующего», гр.8 «Подпись инструктирующего», в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п. 4.12., ГОСТ 12.0.004-2015 п.8.1., п.8.4., п.8.7.)
• Не обеспечено проведение периодического медицинского осмотра работникам, осуществляющих производство работ в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов (устройство фасада, монтаж инженерных сетей, спецработы, каменную кладку), в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п. 4.17., Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н приложение №3 п.3., п.16., п.19.).
• Не проведены обучение и проверка знаний требований охраны труда работников, осуществляющих производство работ во вредных и (или) опасных условиях труда (спецработы, каменную кладку), комиссией организации, все члены которой прошли обучение в аккредитованном учебном центре, в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п.4.12., Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29 п.2.2.2, п.3.5, п.3.6.).
• Не оформлены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (лицевая и оборотная стороны) на работников (устройство фасада, монтаж инженерных сетей, спецработы, каменную кладку), установленной формы, в нарушении утвержденной проектной документации (СП 12-136-2002 п.5.2., СНиП 12-03-2001 п. 5.13., Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н п. 13, Приложение.).

Нарушенный правовой акт:

• Проект 12177 ПОС1 л.11
• Проект 12177 - ПОС1 л.11, Р-358/295-16-ППРк л.10 (стройгенплан)
• Проект 12177 - ПОС1 л.16.
• Проект 12177 ПОС1 л.8, л.16.
• Проект 12177 - ПОС1 л.8, л.11, л.16, Р-358/295-16-ППРк л.10 (стройгенплан)
• часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54, Порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 02.04.2018 № 100-п, постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».