|
Значение |
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступило письмо Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (далее - Природнадзор, Служба) от 03.12.2021 № 31-02-10675, согласно которому, Природнадзором в 2020-2021 годах выявлялись факты загрязнения нефтепродуктами р. Сайма (г. Сургут). При проведении административного расследования в 2020 году, лицо, нарушившее требования природоохранного законодательства было привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 и ст.8.13 КоАП РФ.
В 2021 году Природнадзором вновь зафиксирован факт загрязнения нефтепродуктами водного объекта р. Сайма. В рамках административного расследования установлен факт скопления нефтепродуктов в ливневом коллекторе в районе дома № 11 по ул. Университетская г. Сургута.
По сведениям имеющимся в распоряжения Управления, установлено, МКУ «ДДТИЖКК» поставлен на учет объект негативного воздействия на окружающую среду «Сеть ливневой канализации города Сургута» (код объекта МЖ-0286-002277-П). Уровень надзора - Федеральный, категория объекта - П.
В состав объекта негативного воздействия на окружающую среду входят:
- Выпуск № 5 дождевой канализации в реку Сайма (на 0,22 км от устья). Решение о предоставлении объекта в пользование 86-13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2020-08668/00 от 14.12.2020;
- Выпуск № 4 дождевой канализации в реку Сайма (на 1,78 км от устья). Решение о предоставлении водного объекта в пользование 86-13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2020-08667/00 от 14.12.2020;
- Выпуск № 6 дождевой канализации в пройму протоки Кривуля реки Обь (на 0,49 км от устья). Решение о предоставлении водного объекта в пользование 86.13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2019-07992/00 от 03.12.2019;
- Выпуск № 3.1 дождевой канализации по ул. Университетская в реку Сайма (на 2,32 км от устья). Решение о предоставлении водного объекта в пользование 86-13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2021-09334/00 от 24.08.2021;
- Выпуск № 2 дождевой канализации в пройму протоки Бардыковка реки Обь (на 2,21 км от устья). Решение о предоставлении водного объекта в пользование 86.13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2019-07993/00 от 03.12.2019;
- Выпуск № 1 дождевой канализации в пойму протоки Боровая реки Обь (на 0,2 км от устья). Решение о предоставлении водного объекта в пользование 86.13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2019-07991/00 от 03.12.2019.
В соответствии с пп. 4 ст. 16 № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с Законом № 416-ФЗ, сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
Согласно ст. 45.1 № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов благоустройства территории муниципального образование является организация стоков ливневых вод.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Такая же позиция закреплена пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Учитывая изложенное, Администрация Сургута обязана организовать надлежащий сброс сточных вод с ливневых канализаций в границах городского округа Сургут. В соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
Кроме того, согласно Решения Сургутского городского суда от 11.12.2020 (дело № 2-245/2020), Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 16.06.2021, Администрация города Сургута в срок до 31.12.2021 обязана организовать возведение и ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений для сброса сточных вод в водные объекты, протока Боровая, река Сайма, протока Кривуля и протока Бардыковка.
За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАПРФ.
На основании п.2 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации», п.п. Е, Ж, 3 ст. 4 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований на территории города Сургута, установленных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В 60-дневный срок с даты получения, по результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая 2, тел./факс (3467) 360-093, 360-078. E-mail: rpn72@rpn.gov.ru. уведомление об исполнении предостережения.
Заместитель руководителя Северо-Уральского
приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований на территории города Сургута, установленных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В 60-дневный срок с даты получения, по результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая 2, тел./факс (3467) 360-093, 360-078. E-mail: rpn72@rpn.gov.ru. уведомление об исполнении предостережения. |
