Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения п 11 приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18 июня 2021 г 222 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осеннезимний период 20212022 годов» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г АНП517582задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных нормативными правовыми актамиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований или требований установленных правовыми актами

Цели, задачи проверки:

исполнение п 11 приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18 июня 2021 г 222 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осеннезимний период 20212022 годов» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 июня 2021 г АНП517582

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не организован постоянный и периодический контроль обследования технического состояния энергоустановок оборудования зданий и сооруженийНе определены уполномоченные за техническое состояние энергоустановок и их безопасную эксплуатацию а также не назначен персонал по техническому и технологическому надзору и не утверждены его должностные обязанностиОтсутствует график технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматикиНе определены в порядке установленном руководителем права и обязанности по вопросам организации и проведения работы с персоналомНе проведен производственный инструктаж для административнотехнического персонала как обязательная форма работы с персоналомДля оперативноремонтного персонала стажировка включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ существующий приказ от 01032016 со ссылкой на межотраслевые правила по охране трудаДля ремонтного персонала стажировка включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работОтсутствуют программы предэкзаменационной подготовки Отсутствует программа планового производственного инструктажа для категорий персоналаОперативное обслуживание электроустановок работниками из числа административнотехнического персонала производится при отсутствии предоставленных соответствующих прав оперативногооперативноремонтного персонала на основании ОРД организацииглавный инженер Павлов НВ
• Отсутствует перечень отклонений от типовых программ переключений при которых программу переключений самостоятельно должен разрабатывать диспетчерский персонал ДЦНа рабочем месте диспетчеров отсутствуют списки потребителей 1 и 2 категорий указаны в ПеречнеНе определены полномочия оперативного персонала уполномоченного осуществлять передачу территориальному органу Ростехнадзора оперативной информации об авариях в электроэнергетикеНе соблюдается периодичность ежемесячнонаправления отчетов в территориальный орган Ростехнадзора Не ведется учет технологических нарушений в работе оборудованияКомплектность оперативной документации не соответствует объему в таблице 11 не утверждена техническим руководителемПроизводственные инструкции содержат ссылку на правила охраны труда при эксплуатации электроустановок редакции 2003 годаПри прохождении проверки знаний содержат ссылку на недействующие правила пожарной безопасности для энергетических предприятийВППБ010295 Инструкция по охране труда при работе с люльки подъемника имеет ссылку на внеочередную проверку знаний при перерыве в работе по данной должности более 12 месяцевпо правилам более 6 месяцев отсутствует необходимость внеочередной проверки знаний если есть необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве произошедшего с работниками организации или на принадлежащих организации объектах электроэнергетики отсутствует требование при работе на проводах в пролете пересечения с другой ВЛ выполняемой с телескопической вышки подъемника рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 10 мм2 а сама вышка заземленаВ инструкции по спецработам отсутствуют требования для работников допущенным к работам под напряжением отсутствует требование при уровнях напряженности ЭП свыше 20 до 25кВм ограничение времени пребывания 10минВ инструкции по спецработам отсутствуют требования выполнения работ под напряжением на токоведущих частях при перерывах в работеПриказ 1ОТ от 01032016 содержит ссылку на недействующие правила по охране трудамежотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• В перечне инструкций по охране труда без даты утверждения нет производственной инструкции при работах на воздушных линиях есть инструкция по ликвидации нарушений в работеВ инструкции по охране труда при работе с электроинструментом отсутствует условие применения изолирующего инструмента предназначенного для работ под напряжением на токоведущих частяхВ инструкции по охране труда при оперативных переключениях в распределительных сетях не предусмотрена защита от воздействия электрической дуги при отключениях и включениях электрических аппаратов с ручным приводом Инструкция по охране труда при работе с мегаомметром утверждена 17032017 периодичность утверждения 1 раз в три годаИнструкция по охране труда для электромонтера по обслуживанию ЛЭП и электрооборудования напряжением до 1000В и свыше 1000В утверждена 01032016 периодичность увтерждения 1 раз в три годаЖурнал дефектов не соответствует факту технического состояния оборудования и сооруженийВ должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала по контролю правильности положения переключающих устройств на панелях и шкафах РЗА крышек испытательных блоков В должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала по контролю исправности предохранителей или автоматических выключателей в цепях управления защитВ должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала по контролю работы устройств РЗА по показаниям имеющихся на аппаратах и панелях шкафах устройств внешней сигнализации и приборовВ должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала по контролю устройства контроля изоляции вводовВ должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала по опробованию выключателей и прочих аппаратовВ должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала по измерению напряжения небаланса в разомкнутом треугольнике трансформатора напряжения
• В должностных инструкциях оперативного персонала не отражены обязанности персонала опробование устройств автоматического повторного включенияВ журнале учета работ по нарядам и распоряжениям не заполняется графа 78 при работе по распоряжениям 59606162636465Инструкция по оперативному управлению ведению оперативных переговоров дата утверждения 14092016периодичность утверждения 1 раз в три годаТП1004кВ 210 Не проводится необходимый комплекс организационнотехнических мероприятий по внедрению совершенствованию и поддержанию в работоспособном состоянии в соответствии с требованиями настоящих Правил правил безопасности и других нормативнотехнических документов здание сооружение трансформаторной подстанции ТП1004 кВ 210 для обеспечения экономичной работы энергосистемы и энергетического оборудования бесперебойного электроснабжения потребителей повреждение кровли стен дверей поросль растительности на крыше зданияОтсутствуют знаки диспетчерского наименования на дверях трансформаторной кабины Течь масла трансформатора Открыто проложенный заземляющий спускполоса не окрашена в черный цветНе нанесена температурная шкала на расширительном баке трансформатора ТП 1004 кВ 210Не выполнена заделка мест ввода кабелей и ВЛ в РУ 04 кВ ТП 1004 кВ 210Однолинейные схема электрических соединений не пересмотрены на соответствие фактическому состоянию 1 раз в 3 годаОтсутствуют указатели отключенного и включенного положения коммутационных аппаратов в РУ10 кВОтсутствуют диспетчерские наименования на электрощитовых РУ 0410 кВ
• Электрооборудование помещения РУ 10 кВ в пыли и грязиОтсутствуют опознавательные знаки у мест ввода заземляющих проводников в здания ТП 210 Не представлены документы о выборочной проверке заземляющих устройств со вскрытием грунта для оценки коррозионного состояния элементов заземлителей находящихся в земле Не проводится ежегодная проверка состояния защиты от перенапряжений Не обеспечена готовность защиты от грозовых и внутренних перенапряженийНе производится техническое обслуживание и ремонт ВЛ04 кВНарушены сроки измерения сопротивления заземления опор повторных заземлений «0» провода ВЛ04 кВ ТП210 Не вывешены бирки на кабельных линиях с указанием марки напряжения сечения номера или наименования линии в помещении РУ 04 кВ трансформаторной подстанции ТП1004 кВ 210Не исправно рабочее освещение в помещении РУ 04 кВ трансформаторной подстанции ТП1004 кВ 210 автомат не закрепленТП1004кВ 168 ТП 168 ВЛ04кВ опора 1имеют видимое загниваниеОтсутствует антикоррозийное покрытие бандажей крепления стоек с приставками на опорах 1 ВЛ 04 кВ ТП1004кВ 168Нарушены сроки измерения сопротивления заземления опор повторных заземлений «0» провода ВЛ04 кВ ТП1004кВОтсутствует антикоррозийное покрытие бандажей крепления стоек с приставками на опорах 15 ВЛ 04 кВ ТП 168Не представлен утвержденный перечень аварийного запаса материалов и деталей согласно установленным нормамНаличие древеснокустарниковой растительности сверх допустимой высоты в охранной зоне ВЛ04 кВ участок опор 29
• Наличие древеснокустарниковой растительности сверх допустимой высоты в охранной зоне ВЛ04 кВ участок опор 14 Открыто проложенный заземляющий спуск ТП1004кВ 168 не окрашен в черный цветНе проведены испытания электрооборудования РУ10 кВТП 168 ВЛ04кВ имеется неравномерный провис провода ТП 168 ВЛ04кВ опора 1 оттяжка закреплена за фундамент подстанцииКонтур заземления ТП 168 находится на поверхности землиВЛ04кВ от ТП 168 не видна нумерация опорФундамент строительной конструкции ТП1004кВ 168 имеет наклонТП1004кВ 212Не соблюдаются правила пожарной безопасности РУ10кВ деревянная смотровая площадкаЗаземляющие спуски не предохранены от коррозииВ кабине трансформатора допускается скопление пуха пылиУ мест ввода заземляющих проводников в здание ТП 1004кВ отсутствует опознавательный знакРазбит щиток освещенияНе соблюдены требования пожарной безопасностиМасляные подтеки на полу в трансформаторной кабинеОтсутствует механический замок на дверце шкафа РУ04кВне закрываетсяСверхнормативное загнивание опор 789 14151620 ВЛ04 кВ от ТП212 1004 кВНа опорах ВЛ с диспетчерским наименованием фДубравушка на высоте 23 м не нанесены следующие постоянные знакипорядковый номер опоры номер ВЛ или ее условное обозначение на всех опорах информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м при большей длине пролета знаки устанавливаются на каждой опоре в ненаселенной и труднодоступной местности 500 м допускается более редкая установка знаков плакаты и знаки должны устанавливаться с боку опоры поочередно с правой и с левой стороны а на переходах через дороги плакаты должны быть обращены в сторону дорогиТП1004кВ 217 ТП100кВА СНТ Изобилие ф2 «Садовод»Опора 111315 улЯгодная ВЛ04 кВ следы загнивания крен опор Опора 113 улЯгодная ВЛ04 кВ следы загнивания крен опор На опорах ВЛ с диспетчерским наименованием ул Ягодная на высоте 23 м не нанесены следующие постоянные знаки порядковый номер опоры номер ВЛ или ее условное обозначение на всех опорах информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м при большей длине пролета знаки устанавливаются на каждой опоре в ненаселенной и труднодоступной местности 500 м допускается более редкая установка знаков плакаты и знаки должны устанавливаться с боку опоры поочередно с правой и с левой стороны а на переходах через дороги плакаты должны быть обращены в сторону дороги
• ТП1004кВ 217Заземляющие спуски не предохранены от коррозииТП1004кВ 217Не произведен ремонт стоек опорных с оголением арматуры нет предохранения от коррозииНа опорах ВЛ с диспетчерским наименованием ул Северная на высоте 23 м не нанесены следующие постоянные знаки порядковый номер опоры номер ВЛ или ее условное обозначение на всех опорах информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м при большей длине пролета знаки устанавливаются на каждой опоре в ненаселенной и труднодоступной местности 500 м допускается более редкая установка знаков плакаты и знаки должны устанавливаться с боку опоры поочередно с правой и с левой стороны а на переходах через дороги плакаты должны быть обращены в сторону дорогиОпора ВЛ10 кВ отпаечная следы загнивания крен опоры Не указан номер силового трансформатора с внутренней стороны двери трансформаторной кабиныНе приняты меры исключающие попадание животных и птиц в ограждение подстанцииНе защищен от коррозии привод разъединителя установленного на отпаечной опоре ТП1004кВ 17Нарушены сроки измерения сопротивления заземления опор повторных заземлений «0» провода ВЛ04 кВ ТП17Течь масла трансформатора 160кВА д ЗубаревоУ опоры 1 ВЛ10 кВ «Лагуна» имеется поросль из кустов сухостояВ ТП1004кВ 9 пыль пухВ ТП1004кВ 9 в трансформаторной кабине пыль пухВ ТП1004кВ 9 однолинейные схема электрических соединений не пересмотрены на соответствие фактическому состоянию 1 раз в 3 годаТП1004кВ бн дУшаковоЗаземляющие спуски не предохранены от коррозииТП1004кВ бн дУшаковоЗаземляющие спуски не предохранены от коррозииВ ТП1004кВ 160кВА дУшаково однолинейные схема электрических соединений не пересмотрены на соответствие фактическому состоянию 1 раз в 3 годаНе указан номер силового трансформатора с внутренней стороны двери трансформаторной кабины

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации
• Правила вывода в ремонт
• правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики
• Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок
• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г 229 зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2003 г регистрационный 4799 далее ПТЭЭСиС п 151ПТЭЭСиС п 151ПТЭЭСиС п113 Правила вывода в ремонт п7ПТЭЭСиС п113 правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики утвприказом Минэнерго РФ от 22092020 796далее ПРП п 8 раздел IIПТЭЭСиС п113 ПРП ппа п10 раздел IIПТЭЭСиС п113 ПРП ппв п10 раздел IIПТЭЭСиС п113 ПРП ппг п10 раздел IIПТЭСиС п113 ПРП п44 раздел YПТЭЭСиС п113 ПРП п83 раздел YПТЭЭСиС п113Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок далее ПОТЭЭп31
• ПТЭЭСиС п113 Правила переключений в электроустановках от 13092018 757 п7 ПТЭЭСиС п 172 ПТЭЭСиС п113 Порядок передачи оперативной информации в организациях электроэнергетики от 2032010 91п4ПТЭЭСиС п113 Порядок заполнения отчета об авариях в электроэнергетике утвержденный приказом Минэнерго России от 2 марта 2010 г 92 зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2010 г регистрационный 17225 далее Порядок заполнения отчета об аварияхПТЭЭСиС п 156ПТЭЭСиС п179ПТЭЭСиС п113ПТЭЭСиС п113 Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий РД 1533400330100 срок ввода с 01062020ПТЭЭСиС п113ПОТЭЭ пп 47 3837ПТЭЭСиС п113 ПОТЭЭ пп210 244ПТЭЭСиС п113 ПОТЭЭ п132ПТЭЭСиС п113
• ПТЭЭСиС п113ПОТЭЭ п3837ПТЭЭСиС п113ПОТЭЭ п45ПТЭЭСиС п113ПОТЭЭ п39ПТЭЭСиС п176ПТЭЭСиС п176ПТЭЭСиС п5812ПТЭЭСиС п 5916ПТЭЭСиС п 5916ПТЭЭСиС п 5916ПТЭЭСиС п 5916ПТЭЭСиС п 5916ПТЭЭСиС п 5916
• ПТЭЭСиС п 5916ПТЭЭСиС п113ПТЭЭСиС п176ПТЭЭСиСпп 119161163правил устройства электроустановок далее ПУЭ п 1122ПТЭЭСиС п5414 ПТЭЭСиС пп 2213 531 ПТЭЭСиС п5105 ПТЭЭСиС п 5311ПТЭЭСиС п581ПТЭЭСиС п176 ПТЭЭСиС п5427 ПТЭЭСиС п5414
• ПТЭЭСиС п544 ПТЭЭСиС пп113 5101ПУЭ п17118 ПТЭЭСиС п 5106 ПТЭЭСиС п5113 ПТЭЭСиС п571 п575 ПТЭЭСиС п 5716 ПТЭЭСиС п 5410ПТЭЭСиС п 176ПТЭЭСиС п 5717 п61 РД 1533432066298ПТЭЭСиС п 579 ПТЭЭСиС п 5716 ПТЭЭСиС п 579 ПТЭЭСиС п 5724 ПТЭЭСиС п575
• ПТЭЭСиС п575 ПТЭЭСиС п5105 ПТЭЭСиС п5430 ПТЭЭСиС пп571 575 ПТЭСиС п113 ПУЭ п2315 ПТЭЭСиС пп5101 5105 ПТЭЭСиС п5414 ПТЭЭСиС п228ПТЭЭСиС п117ПТЭЭСиС п5105ПТЭЭСиС п221ПТЭЭСиС п 113ПУЭ п 17118 ПТЭЭСиС п 5121ПТЭЭСиС п117ПТЭЭСиС п544ПТЭЭСиС п п571 5716 ПТЭЭСиС п113 п2523 ПУЭПТЭЭСиС п 5616ПТЭЭСиС п 5616ПТЭЭСиС п113 п2523 ПУЭ
• ПТЭЭСиС п5105ПТЭЭСиС п571 2213 ПТЭЭСиС п113 п2523 ПУЭПТЭЭСиС п 5616ПТЭЭСиС п534 ПТЭЭСиС п 544 ПТЭЭСиС п279 ПТЭЭСиС п 5716 ПТЭЭСиС пп 2213 531 ПТЭЭСиС п 5716ПТЭЭСиС п 544ПТЭЭСиС п 544ПТЭЭСиС п176 ПТЭЭСиС п5105ПТЭЭСиС п5105ПТЭЭСиС п176 ПТЭЭСиС п534 ПТЭЭСиС п5414
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 26 марта 2003 г 35ФЗ «Об электроэнергетике»Положение о СевероУральском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г 262

Выданные предписания:

• Не организован постоянный и периодический контроль обследования технического состояния энергоустановок оборудования зданий и сооруженийНе определены уполномоченные за техническое состояние энергоустановок и их безопасную эксплуатацию а также не назначен персонал по техническому и технологическому надзору и не утверждены его должностные обязанностиОтсутствует график технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматикиНе определены в порядке установленном руководителем права и обязанности по вопросам организации и проведения работы с персоналомНе проведен производственный инструктаж для административнотехнического персонала как обязательная форма работы с персоналомДля оперативноремонтного персонала стажировка включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ существующий приказ от 01032016 со ссылкой на межотраслевые правила по охране трудаДля ремонтного персонала стажировка включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работОтсутствуют программы предэкзаменационной подготовки Отсутствует программа планового производственного инструктажа для категорий персоналаОперативное обслуживание электроустановок работниками из числа административнотехнического персонала производится при отсутствии предоставленных соответствующих прав оперативногооперативноремонтного персонала на основании ОРД организацииглавный инженер Павлов НВ
• Устранить выявленные нарушения требований установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации