Причина проверки:

Соблюдение законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Градостроительный кодекс РФ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушено законодательство о градостроительной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс РФ
• Федеральный закон от 13072015 N 218ФЗ О государственной регистрации недвижимости
• Постановление Правительства Тюменской области от 30012012 N 31пО разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля надзора административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг
• Приказ Минстроя России от 25042017 741пр Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
• Устав Ишимского муниципального района
• Градостроительный кодекс Российской Федерации

Выданные предписания:

• ПРЕДПИСАНИЕ 521 от 31082021об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельностиНа основании Акта проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Администрацией Ишимского муниципального района от 31082021 года 5 выявлены следующие нарушения законодательства о градостроительной деятельности1 При подготовке и утверждении проектов генеральных планов сельских поселений Ишимского муниципального района далее ГП ч 5 ст 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ в части отсутствия оповещения о начале публичных слушаний по проектам генеральных планов п 2 ч 4 ст 81 ГрК РФ в части не направления утвержденных генеральных планов в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности ч 7 ст 9 ГрК РФ в части не соблюдения требований об обеспечении доступа к проектам Генеральных планов внесения в них изменений посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования далее ФГИС ТП ч 9 ст 9 ГрК РФ в части не обеспечения доступа к утвержденным ГП посредством ФГИС ТП ч 2 ст 24 ГрК РФ в части отсутствия решения о подготовке проектов внесения изменений в ГП  ч 9 ст 28 ГрК РФ в части отсутствия решения Главы Ишимского муниципального района о согласии с проектами внесения изменений в ГП и о направлении проектов ГП в Думу Ишимского района ст 28 ГрК РФ в части несоблюдения требования о проведении публичных слушаний по проектам внесения изменений в ГП ч 3 ст 57 ГрК РФ в части несоблюдения процедуры размещения утвержденных ГП в ГИСОГД ст 32 Федерального закона от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» далее Федеральный закон 218ФЗ в части отсутствия информации о направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти далее орган регистрации прав документов воспроизводящих сведения содержащиеся в правовом акте которым установлены или изменены границы населенных пунктов Ишимского муниципального района2 При подготовке и утверждении документации по планировке территории ч 4 ст 45 ГрК РФ в части отсутствия решения о подготовке документации по планировке территории ч 20 ст 45 ГрК РФ в части отсутствия порядка подготовки документации по планировке территории разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории внесения изменений в такую документацию отмены такой документации или ее отдельных частей признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению ч 2 ст 46 ГрК РФ в части отсутствия опубликования решения о подготовке документации по планировке территории ч 10 ст 46 ГрК РФ в части отсутствия опубликования заключения о результатах публичных слушаний ч 14 ст 46 ГрК РФ в части отсутствия опубликования утвержденной документации по планировке территории ч 3 ст 57 ГрК РФ в части несоблюдения процедуры размещения утвержденной документации по планировке территории в ГИСОГД ст 32 Федерального закона 218ФЗ в части отсутствия информации о направлении в орган регистрации прав сведений об утвержденных проектах межевания для внесении в Единый государственный реестр недвижимости далее ЕГРН ч 11 ст 33 Устава Ишимского муниципального района принят решением Думы объединенного муниципального образования Ишимский район от 08062005 254 далее Устав в части опубликования муниципальных правовых актов в периодическом печатном издании3 При подготовке и утверждении проектов Правил землепользования и застройки сельских поселений Ишимского муниципального района далее ПЗЗ ч 23 ст 51 ГрК РФ в части опубликования заключения о результатах публичных слушаний с нарушением порядка установленного для официального опубликования муниципальных правовых актов п 2 ч 4 ст 81 ГрК РФ в части не направления а также несоблюдения срока направления утвержденных ПЗЗ в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности ч 5 ст 31 ГрК РФ в части отсутствия решения Главы Ишимского муниципального района о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ ч 6 ст 31 ГрК РФ в части отсутствия информации об утверждении состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки далее Комиссия ч 7 ст 31 ГрК РФ в части отсутствия опубликования решения о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ ч 11 ст 31 ГрК РФ в части отсутствия решения о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ чч 13 14 ст 31 ГрК РФ в части нарушения сроков проведения публичных слушаний ч 15 ст 31 ГрК РФ в части отсутствия информации о представлении Комиссией после завершения публичных слушаний проектов внесения изменений в ПЗЗ с обязательным приложением протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний Главе местной администрации ч 16 ст 31 ГрК РФ в части отсутствия решения Главы Ишимского муниципального района об утверждении проекта ПЗЗ и обязательных приложений к нему и направления проекта ПЗЗ в представительный орган местного самоуправления ч 31 ст 32 ГрК РФ в части несоблюдения сроков обеспечения доступа к утвержденным ПЗЗ в ФГИС ТП ч 3 ст 57 ГрК РФ в части несоблюдения процедуры размещения утвержденных изменений в ПЗЗ в ГИСОГД ст 32 Федерального закона 218ФЗ в части отсутствия информации о направлении документов воспроизводящих сведения содержащихся в правовом акте которыми установлены или изменены градостроительный регламент границы территориальных зон Ишимского муниципального района Тюменской области в орган регистрации прав4 При предоставлении муниципальных услуг «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства» ч 4 ст 39 ч 4 ст 40 ГрК РФ в части направления в установленный срок оповещений о начале общественных обсуждений ч 7 ст 39 ГрК РФ в части соблюдения срока проведения общественных обсуждений ч 9 ст 39 ГрК РФ в части отсутствия информации о направлении Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Ишимского муниципального района далее Комиссия рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения Главе местной администрации чч 5 6 ст 40 ГрК РФ в части отсутствия информации о направлении рекомендаций Комиссии по результатам общественных обсуждений Главе местной администрации5 При подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков далее ГПЗУ не соблюдение формы ГПЗУ утвержденной Приказом Минстроя России от 25042017  741пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» далее Приказ 741пр в части заполнения формы ГПЗУ разделы 22 236 Соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации и Тюменской области административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства» «Предоставление сведений содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» не соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» далее Федеральный закон 210ФЗ и постановлению Правительства Тюменской области от 30012012 31п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля надзора административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг» далее Постановление 31п сведения о муниципальных услугах в том числе административные регламенты по услугам «Подготовка и выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» «Выдача градостроительного плана земельного участка» «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства» на Портале услуг Тюменской области не актуальны что не соответствует требованиями Федерального закона 210ФЗ7 При выдаче разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию выявлены следующие нарушения71 При выдаче разрешения на строительство от 11072019 725090072019 нарушены требования чч 7 13 ст 51 ГрК РФ72 При выдаче разрешения на строительство от 15072021 725090052021 нарушены требования чч 11 13 ст 51 ГрК РФ73 При выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в государственный кадастр недвижимости в порядке установленном Федеральным законом 218ФЗ не осуществляется направление разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае выполнения реконструкции объекта капитального строительстваНа основании изложенного руководствуясь статьей 81 ГрК РФ Главе Ишимского муниципального района Ломовцеву Сергею Николаевичу ПРЕДПИСЫВАЮ1 Постановление Администрации Ишимского муниципального района от 19082016  124 «Об утверждении документации по планировке территории линейного объекта «Газопроводотвод и ГРС Ишим Ишимского района Тюменской области» подлежит отмене Срок до 301120212 При подготовке и утверждении документов территориального планирования и градостроительного зонирования неукоснительно соблюдать требования стст 51 81 9 24 28 31 32 57 ГрК РФ Федерального закона 218ФЗ Срок постоянно3 При подготовке и утверждении документации по планировке территории неукоснительно соблюдать требования стст 45 46 57 ГрК РФ Федерального закона 218ФЗ Устав Срок постоянно4 Соблюдать процедуру опубликования муниципальных правовых актов предусмотренную ч 11 ст 33 Устава Срок постоянно5 При подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков неукоснительно соблюдать форму ГПЗУ утвержденную Приказом  741пр Срок постоянно6 При предоставлении муниципальных услуг «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства» «Предоставление сведений содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» соблюдать требования стст 39 40 ГрК РФ Срок постоянно7 Административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства» «Предоставление сведений содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» привести в соответствие с требованиями Федерального закона 210ФЗ постановления 31п Срок до 301120218 Актуализировать сведения о муниципальных услугах «Подготовка и выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» «Выдача градостроительного плана земельного участка» «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства» на Портале услуг Тюменской области в соответствии с требованиями Федерального закона 210ФЗ Срок незамедлительно9 При подготовке разрешений на строительство строго соблюдать требования ст 51 ГрК РФ Срок постоянно10 При выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию направлять в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете в соответствии со ст 19 Федерального закона 218ФЗ Срок постоянноСрок исполнения предписания до 30 ноября 2021 годаНастоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядкеПриостановление исполнения предписания может производиться на основании судебных постановленийО выполнении настоящего предписания в срок до 30 ноября 2021 года сообщить в управление градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской области представив копии документов подтверждающих выполнение настоящего предписанияВ соответствии со статьей 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неисполнения в установленный срок предписания органа осуществляющего контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности об устранении выявленных нарушений виновные лица несут административную ответственностьПредписание составилИо начальника управления градостроительной политики ГУС ТО ЕК Стержантова