Причина проверки:

Проверка реализации субъектом Российской Федерации полномочий в области пожарной безопасности Федеральный закон от 21121994 69ФЗ

Цели, задачи проверки:

Статья 292 Федерального закона от 6 октября 1999 г N 184ФЗ Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Нормативно правовое регулирование в пределах компетенции ЯмалоНенецкого автономного округа не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации
• Часть 3 статьи 19 закона ЯНАО 87ЗАО допускает эксплуатацию зданий и сооружений с отдельными отступлениями от требований пожарной безопасности при выполнении дополнительных компенсирующих противопожарных мероприятий согласованных в установленном федеральным законодательством порядке
• Правительством автономного округа не обеспечен достаточный контроль по планированию устранения имеющихся в предписаниях ФГПН нарушений на объектах государственной собственности в том числе по замене систем противопожарной защиты или продления их срока службы при эксплуатации более 10 лет
• В населенных пунктах ЯмалоНенецкого автономного округа с Ратта с Нори п Зеленый Яр д Лаборавая п Щучье с Восяхово с Лопхари с Азовы с Питляр на территории которых имеются объекты защиты классов функциональной пожарной опасности Ф 11 и Ф 41 отсутствуют территориальные подразделения противопожарной службы автономного округаВ организациях указанных в постановлении Правительства автономного округа от 14102013 603РП «Об утверждении перечня организаций в которых в обязательном порядке создаётся пожарная охрана содержащаяся за счёт средств ЯмалоНенецкого автономного округа» созданы отдельные посты пожарной профилактики противопожарной службы субъекта Данные посты по выполняемым функциям не соответствуют в полной мере определению подразделения пожарной охраны
• Осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны содержащихся за счет средств ЯмалоНенецкого автономного округа выполняется с нарушениями требований пунктов 71 и 72 приказа МЧС России от 25102017 467 «Об утверждении Положения о пожарноспасательных гарнизонах» статьи 4 абзаца 4 статьи 22 Федерального закона 69ФЗ фактически зафиксированы 2 отказа в выезде подразделений Противопожарной службы субъекта на пожар при этом данные подразделения являются ближайшими к месту возгорания

Нарушенный правовой акт:

• статьей 3 закона ЯНАО 87ЗАО определены полномочия Правительства автономного округа в области пожарной безопасности при этом пункт 12 противоречат полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации установленных федеральным законодательствомабзац 2 статьи 18 статья 161 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• в нарушение абзаца 5 статьи 20 Федерального закона 69ФЗ части 1 статьи 6 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»абзац 5 статьи 20 Федерального закона 69ФЗ часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»01032022
• в нарушение абзаца 3 статьи 18 Федерального закона 69ФЗабзац 3 статьи 18 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»01092023
• абзацы 10 11 статьи 18 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» часть 4 статьи 4 закона ЯмалоНенецкого автономного округа от 26092011 87ЗАО «О пожарной безопасности в ЯмалоНенецком автономном округе»01112025
• абзац 13 статьи 18 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»01032022
• Федеральный закон от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Нормативно правовое регулирование в пределах компетенции ЯмалоНенецкого автономного округа не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации
• Часть 3 статьи 19 закона ЯНАО 87ЗАО допускает эксплуатацию зданий и сооружений с отдельными отступлениями от требований пожарной безопасности при выполнении дополнительных компенсирующих противопожарных мероприятий согласованных в установленном федеральным законодательством порядке
• Правительством автономного округа не обеспечен достаточный контроль по планированию устранения имеющихся в предписаниях ФГПН нарушений на объектах государственной собственности в том числе по замене систем противопожарной защиты или продления их срока службы при эксплуатации более 10 лет
• В населенных пунктах ЯмалоНенецкого автономного округа с Ратта с Нори п Зеленый Яр д Лаборавая п Щучье с Восяхово с Лопхари с Азовы с Питляр на территории которых имеются объекты защиты классов функциональной пожарной опасности Ф 11 и Ф 41 отсутствуют территориальные подразделения противопожарной службы автономного округаВ организациях указанных в постановлении Правительства автономного округа от 14102013 603РП «Об утверждении перечня организаций в которых в обязательном порядке создаётся пожарная охрана содержащаяся за счёт средств ЯмалоНенецкого автономного округа» созданы отдельные посты пожарной профилактики противопожарной службы субъекта Данные посты по выполняемым функциям не соответствуют в полной мере определению подразделения пожарной охраны
• Осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны содержащихся за счет средств ЯмалоНенецкого автономного округа выполняется с нарушениями требований пунктов 71 и 72 приказа МЧС России от 25102017 467 «Об утверждении Положения о пожарноспасательных гарнизонах» статьи 4 абзаца 4 статьи 22 Федерального закона 69ФЗ фактически зафиксированы 2 отказа в выезде подразделений Противопожарной службы субъекта на пожар при этом данные подразделения являются ближайшими к месту возгорания