Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений юридическим лицом АО «ПолигонЛТД» его руководителем и иными должностными лицами требований природоохранного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора на 2021 год утвержденного приказом СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора от 28102020 г 118 в ред приказа от 15122020 г 232Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недрПроверка будет проводиться с применением проверочных листов списков контрольных вопросов утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447 Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требованийПроверка будет проводиться с 2106202116072021

Цели, задачи проверки:

п 1 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Предоставлены недостоверные сведения в Программе производственного экологического контроля утвержденной директором АО «ПолигонЛТД» от 2019 годач12 ст67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды России от 28022018 74 310120222Предоставлены недостоверные сведения в Отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год утвержденного директором АО «ПолигонЛТД» за 2020 годч12 ст67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды России от 28022018 74 310120223В нарушение установленных требований АО «ПолигонЛТД» представлены недостоверные сведения для постановки на государственный учет объекта НВОС и не провело их актуализацию код объекта 710186001656П Внесен в состав ОНВОС земельный участок не принадлежащий Обществу земельный участок с кадастровым номером 86030000000136874 земли лесного фондаСвидетельство об актуализации учётных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду СЕКРТ26F от 20180411 содержит сведения о юридическом лице ЗАО «ПолигонЛТД» Согласно выписке из ЕГРЮЛ наименование юридиечксого лица АО «ПолигонЛТД» ч1 2 3 4 6 ст69 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды России от 23122015 554310120224Не имеет удостоверения о повышении квалификации по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» директор АО «ПолигонЛТД» Валутов СНст73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»310120225 Предоставлены недостоверные сведения в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год АО «ПолигонЛТД» В соответствии с представленной декларацией о плате за НВОС сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами Раздел 1 подлежащая внесению в бюджет составляет 1 210 99921 рубСумма исчислена с применением коэффициента 25 однако в соответствии с Приказом Минприроды России от 10122020 1043 при заполнении столбца 12 Раздела 1 Декларации в строках указывается коэффициент применяемый для объектов I категории и для объектов II категории к ставке платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ превышающих установленные разрешительными документами равный 100 коэффициент Кпр С учетом коэффициента 100 сумма платы составляет 4 843 99682 рубАкционерным обществом «ПолигонЛТД» занижен размер исчисленной суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами Недоимка составляет 3 632 99761 руб 4 843 99682 руб 1 210 99921 руб = 3 632 99761 В соответствии с пп «в» п 3 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 10122020 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г 3 и от 30 декабря 2019 г 899» далее Приказ 1043 к декларации о плате прилагаются копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный периодПриказ Минприроды России от 10122020 1043Ст16 ч123 ст164 ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»310120226АО «Полигон ЛТД» осуществляет эксплуатацию объекта капстроя ОРО «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов ТБПО 27 км г Сургут» в отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию по строительству объекта «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов ТБПО 27 км г Сургут»п 72 8 ст 11 ч5 ст18 п6 ч1 ст30 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе»31012022В области охраны атмосферного воздуха7АО «ПолигонЛТД» в период с 01012021 по 08042021 осуществлялся выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешенияч12 ст12 Федерального закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ч1 ст22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ 31012022В области обращения с отходами производства и потребления8Предоставленная АО «ПолигонЛТД» программа Мониторинга раздел «Обоснование выбора подлежащих наблюдению компонентов природной среды и природных объектов на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду» не содержит данные о состоянии и загрязнении поверхностных и грунтовых вод почв не содержит данные характеризующие непосредственное воздействие объекта размещения отходов на поверхностные и грунтовые воды почвыПредоставленная АО «ПолигонЛТД» программа Мониторинга раздел «Обоснование выбора мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений определений и наблюдений» не содержит данных изменение которых возможно в результате размещения отходов на данном объекте а также выбора мест отбора проб точек проведения инструментальных измерений подземных вод в связи с отсутствием проектных данных и результатов дополнительных инженерноэкологических изысканий На Полигоне ТБПО имеется две скважины для мониторинга грунтовых вод Отбор проб грунтовых вод из данных скважин не дает объективной оценки наблюдению компонентов природной среды и природных объектов грунтовые воды характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду ч4 ст12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ минприроды России от 08122020 1030310120229Не исполнена обязанность по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности и паспортизации Фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов умеренно опасный код по ФККО 7 39 101 11 39 3ч1 ст14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности»3101202210АО «ПолигонЛТД» не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не утвержден документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с 15012017ч2 ст18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»3101202211АО «ПолигонЛТД» не ведется учет в области обращения с отходами Фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов умеренно опасный код по ФККО 7 39 101 11 39 3 Предоставленные АО «ПолигонЛТД» данные учета в области обращения с отходами за 2019 2020 года не содержат сведений о хранении отходов на начало отчетного периода времени и окончания отчетного периода времени АО «ПолигонЛТД» не ведется учет в области обращения с отходами за 12 кварталы 2021 годач1 ст19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»3101202212Отчет по форме 2ТП отходы за 2020 год не содержит сведений в области обращения с отходами за таким отходом Фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов умеренно опасный код по ФККО 7 39 101 11 39 3ч2 ст19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»3101202213В нарушение требований в области обращения с отходами производства и потребления при накоплении отходов производства и потребления путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накопление ч2 ст134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»В амбаре накопителе нефтешлама накапливаются отходы Отходы нефтепродуктов нефтесодержащие отходы IV четвертый класс опасности относятся к группе отходов Прочие отходы нефтепродуктов код ФККО 4 06 900 00 00 0 Ветошь загрязненная нефтепродуктами IV четвертый класс опасности относятся к группе Обтирочный материал загрязненный нефтью или нефтепродуктами код по ФККО 9 19 204 00 00 0В амбаре накопителе бурового шлама накапливаются отходы Буровой шлам IV четвертый класс опасности Отходы при бурении связанном с добычей сырой нефти природного попутного газа и газового конденсата код по ФККО 2 91 100 00 00 0 Порубочные остатки IV четвертый класс опасности Отходы древесины от лесоразработок код по ФККО 1 52 110 00 00 0 Отходы строительства зданий и сооружений отходы гидроизоляции шламового амбара IV четвертый класс опасности Отходы рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов код по ФККО 8 26 000 00 00 031012022

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 2 3 11 ст 9 ч 1 2 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» с изменениями и дополнениями