Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений юридическим лицом ООО «ЖКАП» его руководителем и иными должностными лицами требований природоохранного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора на 2021 год утвержденного приказом СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора от 28102020 г 118 в ред приказа от 15122020 г 232Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр лицензионного контроля деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасностиПроверка будет проводиться с применением проверочных листов списков контрольных вопросов утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447 Предметом настоящей проверки является отметить нужноесоблюдение обязательных требованийсоответствие сведенийвыполнение предписанийПроверка будет проводиться с 31052021 по 11062021г

Цели, задачи проверки:

п 1 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Согласно положительному заключению государственной экологической экспертизы 108 от 24052000 по рабочему проекту «Полигон твердых бытовых отходов в г Мегионе» стр 5 предусмотрена организация по периметру всей территории полигона огражденияВ ходе осмотра полигона установлено отсутствие части ограждения справа от въезда на территорию полигонаТаким образом ООО «ЖКАП» осуществляет деятельность не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственнойэкологической экспертизы по проекту «Полигон твердых бытовых отходов в г Мегионе»» от 24052000 108
• В ходе проверки 01062021 был осуществлен осмотр объекта а также отобраны пробы природной подземной воды Согласно заключению Нижневартовского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАОЮгре по результатам проведения лабораторных исследований 325 от 09062021 по отобранным пробам природной подземной воды установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям сульфатионы фенолы летучие нитритионы ртуть натрий железо что является нарушением требований к охране водных объектов которое может повлечь их загрязнение
• Согласно заключению Нижневартовского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАОЮгре по результатам проведения лабораторных исследований 326 от 09062021 по отобранным пробам почвы установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям нефтепродукты медь свинец никель цинк марганец железо хром ртуть сульфатионы нитратионы что свидетельствует о невыполнении Обществом установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель
• Хозяйствующие субъекты владеющие и эксплуатирующие ОРО обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами п3 ст12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗПриказом от 8 декабря 2020 года N 1030 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации утвержден Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду далее ПорядокЛицами ответственными за проведение мониторинга являются п3 Порядка собственники владельцы ОРО в случае осуществления ими непосредственной эксплуатации таких объектов пользователи ОРО в случае передачи собственниками этих объектов в пользование Лица ответственными за проведение мониторинга разрабатывается программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду далее Программа мониторинга для п3 Порядка Требования к составу и содержанию программы мониторинга установлены разделом III ПорядкаВ ходе плановой выездной проверки установлено что предоставленная обществом программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду не соответствует Порядку

Нарушенный правовой акт:

• ст11 ст27 Федерального закона от 23 ноября 1995 г 174ФЗ Об экологической экспертизе п1 ст34 п1 ст39 Федерального закона от 10 января 2002 года 7ФЗ «Об охране окружающей среды» с изменениями и дополнениями
• ст 11 п3 ст12 Закона 89ФЗ от 24061998 года «Об отходах производства и потребления» ст 59 Водного Кодекса РФ Санитарные Правила 215105901 утв Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации
• ст 12 ст 13 ст 42 Федерального закона 136Ф3 от 25102001 «Земельный Кодекс РФ»
• п3 ст12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержден Приказом от 8 декабря 2020 года 1030 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
• ч 1 2 3 11 ст 9 ч 1 2 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» с изменениями и дополнениямич 6 8 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изменениями и дополнениями

Выданные предписания:

• Согласно положительному заключению государственной экологической экспертизы 108 от 24052000 по рабочему проекту «Полигон твердых бытовых отходов в г Мегионе» стр 5 предусмотрена организация по периметру всей территории полигона огражденияВ ходе осмотра полигона установлено отсутствие части ограждения справа от въезда на территорию полигонаТаким образом ООО «ЖКАП» осуществляет деятельность не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы по проекту «Полигон твердых бытовых отходов в г Мегионе»» от 24052000 108
• В ходе проверки 01062021 был осуществлен осмотр объекта а также отобраны пробы природной подземной воды Согласно заключению Нижневартовского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАОЮгре по результатам проведения лабораторных исследований 325 от 09062021 по отобранным пробам природной подземной воды установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям сульфатионы фенолы летучие нитритионы ртуть натрий железо что является нарушением требований к охране водных объектов которое может повлечь их загрязнение
• Согласно заключению Нижневартовского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАОЮгре по результатам проведения лабораторных исследований 326 от 09062021 по отобранным пробам почвы установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям нефтепродукты медь свинец никель цинк марганец железо хром ртуть сульфатионы нитратионы что свидетельствует о невыполнении Обществом установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель
• Хозяйствующие субъекты владеющие и эксплуатирующие ОРО обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами п3 ст12 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗПриказом от 8 декабря 2020 года N 1030 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации утвержден Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду далее ПорядокЛицами ответственными за проведение мониторинга являются п3 Порядка собственники владельцы ОРО в случае осуществления ими непосредственной эксплуатации таких объектов пользователи ОРО в случае передачи собственниками этих объектов в пользование Лица ответственными за проведение мониторинга разрабатывается программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду далее Программа мониторинга для п3 Порядка Требования к составу и содержанию программы мониторинга установлены разделом III ПорядкаВ ходе плановой выездной проверки установлено что предоставленная обществом программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду не соответствует Порядку