Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений юридическим лицом ООО «Коммунальник» его руководителем и иными должностными лицами требований природоохранного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора на 2021 год утвержденного приказом СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора от 28102020 г 118 в ред приказа от 15122020 г 232Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей средыохраны атмосферного воздухаиспользования и охраны водных объектовиспользования и охраны земель обращения с отходами производства и потреблениягеологического изучения рационального использования и охраны недрлицензионного контроля деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасностиПроверка будет проводиться с применением проверочных листов списков контрольных вопросов утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18092017 447проверка будет проводиться с 2904202128052021

Цели, задачи проверки:

п 1 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Обществом представлена программа производственного экологического контроля ПЭК по объекту Производственная площадка 4 Хозяйственная зона утвержденная генеральным директором ООО «Коммунальник» В указанной программе не внесена корректировка и актуализация сведений с учетом исключения полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления Таким образом в программе ПЭК содержится недостоверная информация об объекте НВОС код 710186000430П Следовательно Программа производственного экологического контроля по объекту I категории негативного воздействия на окружающую среду Производственная площадка 4 Хозяйственная зона код объекта 710186000430П у Общества не соответствует требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля»
• В представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду далее НВОС за 2020 год 4386100 по объекту код 710186000430П выявлена недоимка по плате за НВОС за сверхлимитное размещение отходов на Полигоне ТБО г Радужный в ГРОРО 8600528З00870311214Таким образом Обществом представлена недостоверная информация содержащаяся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год
• В соответствии с представленной Декларацией о плате за НВОС за 2020 год Обществом отходы «лом изделий из стекла» «отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные» «твёрдые остатки от сжигания нефтесодержащих отходов» «мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный» «тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых» «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» «смет с территории гаража автостоянки малоопасный» переданы на размещение на ОРО лимит на который не установлен а именно Полигон ТБО г Радужный в ГРОРО 8600528З00870311214 эксплуатируемый УП по УО города РадужныйРасчет платы за размещение отходов производства и потребления Обществом осуществлен в пределах лимитовВ соответствии с п 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение далее Порядок утвержденного приказом Минприроды России от 25022010 г 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» настоящий Порядок устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории на которой расположены такие объекты В соответствии с пп «б» п 14 Порядка Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения данных об объектах размещения отходов самостоятельно эксплуатируемых собственных объектах размещения отходов иили об объектах размещения отходов эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещенияПо состоянию на 09062021 Документ с учетом передачи отходов «лом изделий из стекла» «отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные» «твёрдые остатки от сжигания нефтесодержащих отходов» «мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный» «тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых» «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» «смет с территории гаража автостоянки малоопасный» на ОРО «Полигон ТБО г Радужный» в ГРОРО 8600528З00870311214 не переоформленТаким образом Обществом не исполнена обязанность по разработке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение

Нарушенный правовой акт:

• Требования Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля» ч 2 4 ст67 Федерального закона от 10 января 2002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 164 ФЗ 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ от 09012017 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»
• ст 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 N 7ФЗ ч 1 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 2 3 11 ст 9 ч 1 2 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обществом представлена программа производственного экологического контроля ПЭК по объекту Производственная площадка 4 Хозяйственная зона утвержденная генеральным директором ООО «Коммунальник» В указанной программе не внесена корректировка и актуализация сведений с учетом исключения полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления Таким образом в программе ПЭК содержится недостоверная информация об объекте НВОС код 710186000430П Следовательно Программа производственного экологического контроля по объекту I категории негативного воздействия на окружающую среду Производственная площадка 4 Хозяйственная зона код объекта 710186000430П у Общества не соответствует требованиям Приказа Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля»
• В соответствии с представленной Декларацией о плате за НВОС за 2020 год Обществом отходы «лом изделий из стекла» «отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные» «твёрдые остатки от сжигания нефтесодержащих отходов» «мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный» «тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых» «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» «смет с территории гаража автостоянки малоопасный» переданы на размещение на ОРО лимит на который не установлен а именно Полигон ТБО г Радужный в ГРОРО 8600528З00870311214 эксплуатируемый УП по УО города РадужныйРасчет платы за размещение отходов производства и потребления Обществом осуществлен в пределах лимитовВ соответствии с п 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение далее Порядок утвержденного приказом Минприроды России от 25022010 г 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» настоящий Порядок устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории на которой расположены такие объекты В соответствии с пп «б» п 14 Порядка Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения данных об объектах размещения отходов самостоятельно эксплуатируемых собственных объектах размещения отходов иили об объектах размещения отходов эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещенияПо состоянию на 09062021 Документ с учетом передачи отходов «лом изделий из стекла» «отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные» «твёрдые остатки от сжигания нефтесодержащих отходов» «мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный» «тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых» «фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» «смет с территории гаража автостоянки малоопасный» на ОРО «Полигон ТБО г Радужный» в ГРОРО 8600528З00870311214 не переоформленТаким образом Обществом не исполнена обязанность по разработке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение