Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках федерального государственного экологического надзора реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных муниципальных услуг функций» 10001423050 в части государственного экологического надзора государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха государственного земельного надзора государственного надзора в области обращения с отходами в рамках федерального государственного надзора за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недр реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных муниципальных услуг функций» 10001423078 в рамках лицензионного контроля при лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных муниципальных услуг функций» 10001428245Установить что настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений юридическим лицом ООО «ЛУКОЙЛ Западная Сибирь»Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр лицензионного контроля деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасностиПроверка будет проводиться с 2206202119072021

Цели, задачи проверки:

п 1 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В ходе проверки ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» установлено что предприятие в нарушение пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса не заявлялось в Росприроднадзор и его территориальные органы на получение Заключения по объекту НВОС 710186002661П Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу
• В ходе проведения плановой выездной проверки установлено что ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» ТПП «Урайнефтегаз» не представило в адрес СевероУральского межрегионального управления Росприроднадзора отчет о результатах производственного экологического контроля за 2020 год на объект негативного воздействия на окружающую среду 710186002661П
• В предоставленном отчете о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды за 2020 год ООО «ЛукойлЗападная Сибирь» ТПП «Урайнефтегаз» у ОРО «Полигон промышленных отходов Мортымья Тетеревского лу» по данным инструментальных измерений о состоянии компонентов природной среды выявлены превышения в сравнении над фоновыми значениями химических показателей состояния компонентов окружающей среды в том числе у веществ у которых отсутствуют установленные нормативы качества окружающей среды и выявлены превышения загрязняющих веществ в сравнении с нормативами качества окружающей среды
• В рамках проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» 29062021 должностным лицом СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществлен выезд на Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу код объекта 710186002661ППри осмотре Полигона промышленных отходов установлено что на территории полигона расположена установка по сжиганию отходов «Форсаж2М» в свою очередь установка по сжиганию нефтешламов УЗГ1М отсутствует ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» производит осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы
• Согласно программе производственного экологического контроля за 2021 в 2020 проведена инвентаризация источников выбросов В результате инвентаризации было выявлено 8 источников загрязнения из них 1 организованный источникПри анализе данных об объекте «Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу» код объекта 710186002661П в реестре объектов негативного воздействия на окружающую а также сведений в личном кабинете природопользователя установлено что в заявке об актуализации сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду указано 4 стационарных источника выбросов в атмосферуТаким образом ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» не выполнило обязанность по актуализации учетных сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду
• При анализе отчета по форме 2ТП воздух за 2020 и декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 установлено следующееСогласно разделу 2 отчета 2ТП воздух за 2020 «Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ» установлено по загрязняющему веществу Гидрохлорид по молекуле НCI выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0007 тонн по загрязняющему веществу Углерод Сажа выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0022 тонн по загрязняющему веществу Фториды газообразные выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0015 тонн по загрязняющему веществу Мазута зола теплоэлектростанций в пересчете на ванадий выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0001 тонн по загрязняющему веществу Гексан выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 3299 тонн по загрязняющему веществу Метан выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 8929 тонн по загрязняющему веществу Бензол выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0043 тонн по загрязняющему веществу Диметилбензол смесь изомеров о м п выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0013 тонн по загрязняющему веществу Метилбензол выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0027 тонн по загрязняющему веществу Пыль неорганическая 7020 SiO2 выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 045 тонн по загрязняющему веществу Другие специфические вещества выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 1581 тоннОднако в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» на объект негативного воздействия на окружающую среду 710186002661П по стационарным источникам дымовая труба 0346 Площадка для нефтешлама 6347 Работа спецтехники 6348 Штабель грунта 6349 фактический выброс загрязняющих веществ отсутствует Тем самым не рассчитана сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
• При анализе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» на объект негативного воздействия на окружающую среду 710186002661П в загрязняющем веществе Соляная кислота на стационарный источник Дымовая труба 0346 в строке «установленные выбросы тонны» НДВ ТН указано 0007146 тонн норматив 2017 согласно разрешению на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных веществ 02217 однако за 2020 норматив по загрязняющему веществу Соляная кислота на стационарный источник Дымовая труба 0346 в разрешении на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных веществ 02217 установлен 0000004 тг
• 22012020 между Департаментом недропользования и природных ресурсов ХантыМансийского автономного округа Югры в лице начальника отдела лесничего Урайского территориального отдела далее Арендодатель и ООО «ЛукойлЗападная Сибирь» далее Арендатор в лице генерального директора ТПП «Урайнефтегаз» был заключен договор аренды лесного участка для строительства реконструкции эксплуатации линейных объектов 0072013ДАВ составе договора аренды лесного участка Арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 860100000001067 В ходе анализа справочной информации по объектам недвижимости в режиме online сайта rosreestrgovru вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 860100000001067 «Коридор нефтепроводов» общая площадь 663 м2 Между тем на земельном участке расположен объект НВОС 710186002661П «Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу» общей площадью 75500 м2Кроме того была проанализирована публичная кадастровая карта httpspkkrosreestrru в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 860100000001067 не размежеван границы не установленыВид разрешенного использования земельного участка указывается в сведениях Единого государственного реестра недвижимостиЛицо использующее земельный участок обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка которые указаны в Едином государственном реестре недвижимостиУказанный вид нарушения заключается в использовании земельного участка для видов деятельности не предусмотренных для соответствующей категории к которой отнесен земельный участок и вида видов разрешенного использования земельного участка которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости
• Документы свидетельства сертификаты подтверждающее профессиональную подготовку на право работы с отходами IIV класса опасности лиц допущенных к обращению с отходами IIV класса опасности а также документы подтверждающие профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности работников ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду на техногола АВ Трандина мастера КС ДМ Сосунова технолога 1 категории КС Мостовщикова ВС оператора ДНГ 4 разряда Благодарова ВВ мастера ДНГ Бр 2 Подчувалова ЕВ оператора ДНГ 4 разряда Иванова АЛ машиниста тн 4 разряда Глухих СА заместителя начальника цеха по производству Оболонина СС мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 1 Гильдебрант ОА мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 2 Герасимова АА мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 3 Яковлева РП мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 1 Носова ГГ мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 2 Мальцева ЮБ мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 3 Жаркова ВВ мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 4 Бондырева ИС мастера Шарафутдинова ЛМ Коронченко ЕО мастера по добычи нефти газа и конденсата бр 1 Мусина АР Потешкина АИ мастера по добычи нефти газа и конденсата бр 3 Миронова СВ Мерк АА Терещенко АО начальника установки Вицких СН механика цеха Халикова АМ механика цеха Хуссамова РБ в ходе проверки не представлены

Нарушенный правовой акт:

• п 9 ч 3 ст 55 Градостроительного кодекса от 29122004 190ФЗ
• Ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Приказ Минприроды РФ от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• Ст 34 36 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Ст 27 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе» ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 6 7 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Ст 3 ст 16 ст 161 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 3 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• П 8 ст 1 ст 7 ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ
• ст 60 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 2 3 11 ст 9 ч 1 2 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ч 6 7 8 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В ходе проверки ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» установлено что предприятие в нарушение пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса не заявлялось в Росприроднадзор и его территориальные органы на получение Заключения по объекту НВОС 710186002661П Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу
• В ходе проведения плановой выездной проверки установлено что ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» ТПП «Урайнефтегаз» не представило в адрес СевероУральского межрегионального управления Росприроднадзора отчет о результатах производственного экологического контроля за 2020 год на объект негативного воздействия на окружающую среду 710186002661П
• В предоставленном отчете о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды за 2020 год ООО «ЛукойлЗападная Сибирь» ТПП «Урайнефтегаз» у ОРО «Полигон промышленных отходов Мортымья Тетеревского лу» по данным инструментальных измерений о состоянии компонентов природной среды выявлены превышения в сравнении над фоновыми значениями химических показателей состояния компонентов окружающей среды в том числе у веществ у которых отсутствуют установленные нормативы качества окружающей среды и выявлены превышения загрязняющих веществ в сравнении с нормативами качества окружающей среды
• В рамках проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» 29062021 должностным лицом СевероУральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществлен выезд на Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу код объекта 710186002661ППри осмотре Полигона промышленных отходов установлено что на территории полигона расположена установка по сжиганию отходов «Форсаж2М» в свою очередь установка по сжиганию нефтешламов УЗГ1М отсутствует ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» производит осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы
• Согласно программе производственного экологического контроля за 2021 в 2020 проведена инвентаризация источников выбросов В результате инвентаризации было выявлено 8 источников загрязнения из них 1 организованный источникПри анализе данных об объекте «Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу» код объекта 710186002661П в реестре объектов негативного воздействия на окружающую а также сведений в личном кабинете природопользователя установлено что в заявке об актуализации сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду указано 4 стационарных источника выбросов в атмосферуТаким образом ООО «ЛУКОЙЛЗападная Сибирь» не выполнило обязанность по актуализации учетных сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду
• При анализе отчета по форме 2ТП воздух за 2020 и декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 установлено следующееСогласно разделу 2 отчета 2ТП воздух за 2020 «Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ» установлено по загрязняющему веществу Гидрохлорид по молекуле НCI выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0007 тонн по загрязняющему веществу Углерод Сажа выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0022 тонн по загрязняющему веществу Фториды газообразные выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0015 тонн по загрязняющему веществу Мазута зола теплоэлектростанций в пересчете на ванадий выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0001 тонн по загрязняющему веществу Гексан выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 3299 тонн по загрязняющему веществу Метан выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 8929 тонн по загрязняющему веществу Бензол выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0043 тонн по загрязняющему веществу Диметилбензол смесь изомеров о м п выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0013 тонн по загрязняющему веществу Метилбензол выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 0027 тонн по загрязняющему веществу Пыль неорганическая 7020 SiO2 выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 045 тонн по загрязняющему веществу Другие специфические вещества выброшено в атмосферу специфических загрязняющих веществ за отчетный год 1581 тоннОднако в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» на объект негативного воздействия на окружающую среду 710186002661П по стационарным источникам дымовая труба 0346 Площадка для нефтешлама 6347 Работа спецтехники 6348 Штабель грунта 6349 фактический выброс загрязняющих веществ отсутствует Тем самым не рассчитана сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
• При анализе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» на объект негативного воздействия на окружающую среду 710186002661П в загрязняющем веществе Соляная кислота на стационарный источник Дымовая труба 0346 в строке «установленные выбросы тонны» НДВ ТН указано 0007146 тонн норматив 2017 согласно разрешению на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных веществ 02217 однако за 2020 норматив по загрязняющему веществу Соляная кислота на стационарный источник Дымовая труба 0346 в разрешении на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных веществ 02217 установлен 0000004 тг
• 22012020 между Департаментом недропользования и природных ресурсов ХантыМансийского автономного округа Югры в лице начальника отдела лесничего Урайского территориального отдела далее Арендодатель и ООО «ЛукойлЗападная Сибирь» далее Арендатор в лице генерального директора ТПП «Урайнефтегаз» был заключен договор аренды лесного участка для строительства реконструкции эксплуатации линейных объектов 0072013ДАВ составе договора аренды лесного участка Арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 860100000001067 В ходе анализа справочной информации по объектам недвижимости в режиме online сайта rosreestrgovru вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 860100000001067 «Коридор нефтепроводов» общая площадь 663 м2 Между тем на земельном участке расположен объект НВОС 710186002661П «Полигон промышленных отходов МортымьяТетеревского лу» общей площадью 75500 м2Кроме того была проанализирована публичная кадастровая карта httpspkkrosreestrru в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 860100000001067 не размежеван границы не установленыВид разрешенного использования земельного участка указывается в сведениях Единого государственного реестра недвижимостиЛицо использующее земельный участок обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка которые указаны в Едином государственном реестре недвижимостиУказанный вид нарушения заключается в использовании земельного участка для видов деятельности не предусмотренных для соответствующей категории к которой отнесен земельный участок и вида видов разрешенного использования земельного участка которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости
• Документы свидетельства сертификаты подтверждающее профессиональную подготовку на право работы с отходами IIV класса опасности лиц допущенных к обращению с отходами IIV класса опасности а также документы подтверждающие профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности работников ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду на техногола АВ Трандина мастера КС ДМ Сосунова технолога 1 категории КС Мостовщикова ВС оператора ДНГ 4 разряда Благодарова ВВ мастера ДНГ Бр 2 Подчувалова ЕВ оператора ДНГ 4 разряда Иванова АЛ машиниста тн 4 разряда Глухих СА заместителя начальника цеха по производству Оболонина СС мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 1 Гильдебрант ОА мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 2 Герасимова АА мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 3 Яковлева РП мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 1 Носова ГГ мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 2 Мальцева ЮБ мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 3 Жаркова ВВ мастера бригады добычи нефти газа и конденсата 4 Бондырева ИС мастера Шарафутдинова ЛМ Коронченко ЕО мастера по добычи нефти газа и конденсата бр 1 Мусина АР Потешкина АИ мастера по добычи нефти газа и конденсата бр 3 Миронова СВ Мерк АА Терещенко АО начальника установки Вицких СН механика цеха Халикова АМ механика цеха Хуссамова РБ в ходе проверки не представлены