Причина проверки:

осуществление контроля за деятельностью подразделений охраны в соответствии с п23 ст 9 Федерального закона от 03072016 226 О войсках национальной гвардии Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В нарушение ст 8 Федерального закона от 14041999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» п 9 «Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27062009 г 540 Отрядом осуществляется охрана объекта не включенного в Перечень объектов железнодорожного транспорта охраняемых подразделениями Федерального государственного предприятия ведомственной охраны железнодорожного транспорта РФ утвержденного приказом Росжелдора от 26102015 г 478 дсп с изменениями от 08082016 г внесенными приказом Росжелдора 3 дсп объект Арбитражный суд по Тюменской области 2 В нарушение ст 6 Закона приказа Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 11032012 г К10110 «Об утверждении примерных учебных планов профессиональной подготовки ФГП ВО ЖДТ России» в стрелковой команде 8 по охране жд моста через р Тура для выполнения служебных обязанностей допускается выдача специальных средств работнику СМ Подгорному не прошедшему профессиональной подготовки 2 этапа обучения на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств планируемая сдача в ноябре текущего года3 В нарушение статьи 6 Закона профессиональная подготовка организована и проводится с нарушениями требований приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 09102012 г 403 «Об утверждении программы подготовки работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» к действиям в условиях связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия специальных средств и физической силы» В нарушение требований Программы практические стрельбы из 762 мм автомата АКМ с работниками Отряда не проводятся а практические стрельбы из 9 мм пистолета ПМ в ряде стрелковых команд проведены только в рамках сдачи периодической проверки стрелковая команда 5 84 В нарушение статьи 6 Закона работники АВ Пальянов ОВ Стяжкин АА Вдовин ДВ Кайченков стрелковой команды 18 по охране жд моста через р Пышма 21102021 г исполняли служебные обязанности с нарушением форменной одежды без жетонов установленного образца В ходе проверки жетоны указанным работникам Отрядом были выданы5 В нарушение статьи 6 Закона у работников исполняющих обязанности связанные с учетом хранением ношением и использованием оружия отсутствуют документы подтверждающие прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с требованиями п «т» статьи 9 Федерального закона от 25071998 128ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» выборочная проверка АВ Алексеева ВМ Байбаков РВ Балашов ВА Бондаренко ЕВ Голубев ДВ Зыков МИ Изюмин ВВ Майер РР Нурмухометова ДЮ Овчинников СГ Полякова ОД Сизиков СВ Толстых ЕИ Аверин АБ Алексеев ИВ Афонин ОЮ Гарифуллин ЕФ Гиндер НП Грачев АА Гужинова АИ Дементьев ЕЮ Журавлев ВА Лисневский ОВ Тарасова ДМ Фетисов МО Дмитриев ЮО Дмитриева ХХ Кульмаметов ЕА Миронович СВ Миронович РА Мухаметчин ОМ Плотников ОВ Пономарев ОВ Стяжкин РН Юсупов ТН Ливерко АД Зобнин ВС Перлов ДМ Рамазанова РА Хабибуллин АМ Шарфутдинов ОЕ Плесовских ГД Рахимова АИ Скоков ОИ Удачина ЕМ Филатова ЕА Чистякова ПЕ Берестов ДА Буров АА Ваганов ИИ Дайбов ДВ Кайчанков 6 В нарушение требований п 147 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД РФ от 12041999 г 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21071998 г 814» приказ о проведении инвентаризации оружия боеприпасов по состоянию на 01012021 г издан в Отряде менее чем за 10 дней до начала её фактического проведения 7 В нарушение требований пп «а» п127 Инструкции книга выдачи и приема оружия и боеприпасов стрелковой команды ст Тюмень заполняется с нарушениями допускаются не установленные законодательством РФ исправления 20102021 г время выдачи оружия и боеприпасов работникам АГ Гармаш ВЛ Дубровину не соответствует фактическому времени выдачи оружия и боеприпасов время выдачи оружия и патронов ДВ Зыкову не указано В книге выдачи и приема оружия патронов 1184 стрелковой команды 15 г Тобольск 08102021 отсутствует роспись начальника караула о приеме боевого оружия 762 мм автомата АКМ у стрелка АИ Скокова в книге выдачи и приема оружия патронов 1124 стрелковой команды ст Тобольск отсутствует роспись начальника караула о приеме боевого оружия 9 мм пистолета ПМ у стрелка ВГ Колганова запись 1983 и стрелка МС Поспеловой запись 2290 в книге выдачи и приема оружия патронов 195 стрелковой команды 8 по охране жд моста через р Тура отсутствует роспись за 25022020 г в приеме боевого оружия и патронов у 4х работников запись 228 229 230 2318 В нарушение п 143 пп «з» п 189 Инструкции в стрелковой команде 10 по охране жд моста через р Тавда выявлен факт выдачи 20102021 г работнику ЕА Гущину незакрепленного за ним боевого оружия 9 мм пистолета ПМ ОН 1409 без письменного распоряжения руководителя согласно РСЛа 4665306 за ЕА Гущиным закреплен 9 мм пистолет ПМ ОН 1711 9 В нарушение п 419 Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 г 232 «Об утверждении Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему а также Перечня работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» подлежащих обеспечению огнестрельным оружием патронами к нему и специальными средствами» в книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств 1142 стрелковой команды 15 г Тобольск боевое оружие 9 мм пистолет ПМ НК 4669 закреплен за тремя работниками запись 7 23 33 10 В нарушение п 3195 Руководства по организации работы караулов стрелковых подразделений Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» 16092021 работник стрелковой команды ст г Ишим СВ Ершов выполнял служебные обязанности в составе совместной специализированной группы ССГ без боевого оружия и специальных средствЗа нарушение п 143 пп «з» п 189 Инструкции выразившееся в выдаче 20102021 г работнику ЕА Гущину незакрепленного за ним боевого оружия 9 мм пистолета ПМ ОН 1409 без письменного распоряжения руководителя в отношении должностного лица начальника стрелковой команды 10 по охране жд моста через р Тавда ЗА Ведерниковой составлен административный протокол по ч 1 ст 208 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• п 143 пп «з» п 189 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД РФ от 12041999 г 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21071998 г 814»
• ст 8 Федерального закона от 14041999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» п 9 «Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27062009 г 540ст 6 Закона приказа Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 11032012 г К10110 «Об утверждении примерных учебных планов профессиональной подготовки ФГП ВО ЖДТ России»
• п 147 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД РФ от 12041999 г 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21071998 г 814
• пп «а» п127 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД РФ от 12041999 г 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21071998 г 814»
• п 419 Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 г 232 «Об утверждении Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»
• п 3195 Руководства по организации работы караулов стрелковых подразделений Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г 226ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 10 января 2003 г 17ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 г 150ФЗ «Об оружии» Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 г 128ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г 660постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г 514 «Об организации ведомственной охраны» Правила приобретения хранения учёта ремонта и уничтожения специальных средств используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти имеющих право на её создание утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г 73 постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии используемых ведомственной охраной» постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 «Об утверждении положения о ведомственной охране федерального агентства железнодорожного транспорта»распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г 1424р «Об утверждении перечня специальных грузов перевозимых железнодорожным транспортом общего пользования подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора»распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г 3625р «Об утверждении перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора»Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны утверждённый приказом Росгвардии от 21 декабря 2018 г 651приказ Росгвардии от 25 ноября 2019 г 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»приказ Минздрава России от 30 июня 2016 г 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств психотропных веществ и их метаболитов»приказ Минздрава России от 30 апреля 2019 г 266н «Об утверждении Порядка прохождения работниками ведомственной охраны ежегодного медицинского осмотра предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» включающего в себя химикотоксикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств психотропных веществ и их метаболитов и формы заключения выдаваемого по его результатам»приказ Минтранса России от 4 марта 2019 г 70 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов требующих обязательного сопровождения в пути следования»приказ Росжелдора от 26 октября 2015 г 478 дсп «Об утверждении Перечня объектов железнодорожного транспорта охраняемых подразделениями федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Положение об Управлении Росгвардии по Тюменской области утверждённое приказом Росгвардии от 17 июля 2018 г 305План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год

Выданные предписания:

• 1 Привести в соответствие требованиям ст 8 Федерального закона от 14041999 г 77ФЗ «О ведомственной охране» п 9 «Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта» утвержденного постановлением Правительства РФ от 27062009 г 540 Перечень объектов железнодорожного транспорта охраняемых подразделениями Федерального государственного предприятия ведомственной охраны железнодорожного транспорта РФ утвержденного приказом Росжелдора от 26102015 г 478 дсп с изменениями от 08082016 г внесенными приказом Росжелдора 3 дсп 2 Привести в соответствие требованиям ст 6 Закона выдачу специальных средств и огнестрельного работникам ОтрядаОрганизовать 2 этап обучения работника СМ Подгорного на пригодность к действиям в условиях связанных с применением физической силы специальных средств и огнестрельного оружия согласно приказа Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 11032012 г К10110 «Об утверждении примерных учебных планов профессиональной подготовки ФГП ВО ЖДТ России» 3 Обеспечить проведение практических стрельб из боевого с работниками Отряда в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 09102012 г 403 «Об утверждении программы подготовки работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»Обеспечить прохождение работниками Отряда исполняющими обязанности связанные с учетом хранением ношением и использованием оружия обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с требованиями п «т» статьи 9 Федерального закона от 25071998 128ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» 4 Привести в соответствие требованиям п 147 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной приказом МВД РФ от 12041999 г 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21071998 г 814» порядок проведения инвентаризации и патронов 5 С целью недопущения нарушений требований пп «а» п127 Инструкции организовать и обеспечить изучение со всеми категориями работников допущенных к работе с оружием требований Инструкции в части оформления учетных документов 6 Провести служебную проверку по факту нарушений п 143 пп «з» п 189 Инструкции выразившихся в выдаче работнику ЕА Гущину незакрепленного за ним боевого оружия 9 мм пистолета ПМ ОН 1409 без письменного распоряжения руководителя