Причина проверки:

Государственный земельный надзор за исполнением органами местного самоуправления земельного законодательства при осуществлении полномочий закрепленных Федеральным законом от 06102003 n 131ФЗ при предоставлении земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности Соблюдение земельного законодательства требований охраны и использования земель

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• выявлено использование дополнительного земельного участка прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами 72170908003965 72170908003966 72170908003967 72170908003968 72170908003969 72170908003970 72170908003971 расположенным по адресу Тюменская область Тюменский район с Каскара площадью 3 158 квм Дополнительный земельный участок используется Администрацией Тюменского муниципального района под ограждение здание строения и сооружения не имеющей предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок что является нарушением требований ст 25 Земельного кодекса Российской Федерации
• В соответствии с п 24 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность аренду постоянное бессрочное пользование безвозмездное пользование без проведения торгов» утвержденного Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 03072017 64 далее Административный регламент срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных днейВместе с тем в ходе проверки установлено что по заявлению гр Тимус НН от 20032020 подготовлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка 20042020 037680201 что больше предписанного 30 дневного срокаПунктом 27 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услугиСогласно п 271 Административного регламента документы запрашиваемые отделом в государственных органах органах местного самоуправления и иных органах участвующих в предоставлении муниципальной услуги выписка из Единого государственного реестра юридических лиц выписка из Единого государственного реестра недвижимости далее ЕГРН на земельный участокВместе с тем в ходе проверки установлено что по заявлению ООО «СИКомплекс» от 2018 года выписка из ЕГРН на земельный участок в деле о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 7217230800288 отсутствуетПунктом 271 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность аренду постоянное бессрочное пользование безвозмездное пользование без проведения торгов» утвержденного Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 04022021 13 предусмотрен исчерпывающий перечень документов запрашиваемых Администрацией необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги в том числе такими документами указаны кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участкеФедеральным законом от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившем в силу с 01012017 кадастровый паспорт и кадастровая выписка о земельном участке в качестве документов содержащих сведения ЕГРН не предусмотрены Сведения из ЕГРН об объектах недвижимости предоставляются в виде выписки из ЕГРНС учетом изложенного п 271 Административного регламента в части запросов кадастровых паспортов земельных участков или кадастровых выписок о земельных участках не соответствует требованиям названного закона о регистрацииПунктом 28 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги Исходя из пп 1 п 2811 Административного регламента и п 16 ст 1110 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается если схема расположения земельного участка приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не соответствует форме формату или требованиям к ее подготовкеВместе с тем Администрацией по делу о представлении земельного участка по заявлению гр Санника АО от 14092020 41 в нарушение вышеуказанных норм вынесено извещение о возможности предоставления земельного участка и приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участкаСогласно п 354 Административного регламента сотрудник департамента в течение 1 рабочего дня следующего за днем подписания директором департамента проекта приказа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование либо отказа в предоставлении земельного участка в зависимости от указанного в заявлении способа получения результата муниципальной услуги осуществляет их выдачу направление заявителюПо заявлению гр Санника АО от 14092020 41 Администрацией вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона от 22102020 0022 вместе с тем в материалах о представлении земельного участка по названному заявлению подтверждения направления заявителю указанного решения не имеетсяПо заявлению ООО «МУП Винзилинское ЖКХ» от 05032020 11 Администрацией вынесено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка от 24032020 027960201 вместе с тем в материалах о представлении земельного участка по названному заявлению подтверждения направления заявителю указанного уведомления не имеетсяВ соответствии с п 24 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и заключение соглашений об установлении сервитута» утвержденного Постановлением Главы Тюменского района от 17012018 2 далее Регламент срок предоставления муниципальной услуги составляет 22 календарных дняВместе с тем в рамках проверки установлено что по заявлению на заключение соглашения об установлении сервитута АО «Россети Тюмень» от 27022020 проект соглашения об установлении сервитута направлен посредством электронной почты 31032020 что больше предписанного 22 дневного срокаВ ходе проверки установлено что по заявлению на заключение соглашения об установлении сервитута ООО «Тюмень Водоканал» от 28072020 27 соглашение об установлении сервитута получено заявителем 28082020 что больше предписанного 22 дневного срокаВ соответствии с 244 Регламента срок со дня получения заявления по день направления выдачи заявителю уведомления об отказе в установлении сервитута с указанием оснований такого отказа в течении 22 календарных днейВ ходе проверки установлено что по заявлению на заключение соглашения об установлении сервитута ООО «Тюмень Водоканал» от 28072020 26 подготовлено уведомление об отказе в установлении сервитута 24082020 0015 что больше предписанного 22 дневного срокаТакже в ходе проверки установлено что в адрес Администрации поступили заявления АО «Россети Тюмень» о выдаче разрешения на использование земель от 06022020 4 и от 06022020 7По заявлению АО «Россети Тюмень» от 06022020 4 Администрацией вынесен приказ от 05032020 28120ДИОГ «О разрешении на использование земель или земельного участка для размещения линии электропередачи» вместе с тем итоговый документ по заявлению АО «Россети Тюмень» от 06022020 7 Администрацией не выносился

Нарушенный правовой акт:

• О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность аренду постоянное бессрочное пользование безвозмездное пользование без проведения торгов» утвержденный Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 04022021 13
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и заключение соглашений об установлении сервитута» утвержденный Постановлением Главы Тюменского района от 17012018 2
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность аренду постоянное бессрочное пользование безвозмездное пользование без проведения торгов» утвержденный Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 03072017 64
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• устранить допущенное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке Оформить в установленном порядке правоустанавливающие правоудостоверяющие документы на земельный участок в случае невозможности освободить земельный участок