Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
№72220021000202414138

🔢 ИНН:	8615007291
🆔 ОГРН:	1028601846965
📍 Адрес:	628242, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, РАЙОН СОВЕТСКИЙ, ГОРОД СОВЕТСКИЙ, УЛИЦА 50 ЛЕТ ПИОНЕРИИ, 10,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	28.06.2022

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА (ИНН: 8615007291) , адрес: 628242, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, РАЙОН СОВЕТСКИЙ, ГОРОД СОВЕТСКИЙ, УЛИЦА 50 ЛЕТ ПИОНЕРИИ, 10,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	8615007291
ОГРН проверяемого лица	1028601846965
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	628242, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, РАЙОН СОВЕТСКИЙ, ГОРОД СОВЕТСКИЙ, УЛИЦА 50 ЛЕТ ПИОНЕРИИ, 10,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кайгородов Владимир Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» проведен выезд (без проведения исследований) на территорию предполагаемого объекта, обладающего признаками объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) «Место складирования отходов пгт. Коммунистический. Масса накопленных отходов 21,69 тыс. тонн» (далее – Объект). В ходе выезда установлено, что объект располагается на участке с кадастровым номером 86:09:0701002:232. Согласно выписке из ЕГРН на основании договора аренды лесного участка, № 059/07-13 от 01.07.2007, арендатором данного участка Администрация Советского района. На объекте выявлены признаки эксплуатации, присутствуют признаки завоза отходов, размещение отходов: ТКО, автомобильных покрышек, строительных отходов, предположительно осуществляется слив на земельный участок ЖБО. Кроме того, статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов. Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). В соответствии со с п. 8 ст. 29.1 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 До 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). На основании сведений, размещенных на официальном сайте https://rpn.gov.ru/activity/regulation/kadastr/groro Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), а также сведениям отдела разрешительной деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Управления, свалка в пгт. Коммунистическое на земельном участке с кадастровым номером 86:09:0701002:232, не внесена в ГРОРО. Объект не включен в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Фактически объект не соответствует требованиям, установленным для мест (площадок) накопления отходов, указанных в ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусматривает, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. На территории ХМАО-Югры обращение с отходами осуществляется в соответствии с Территориальной схемой, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп. Территориальной схемой не предусмотрено накопление отходов на полигоне утилизации твердых бытовых отходов пгт. Коммунистическое. Согласно Территориальной схеме отходы, образовавшиеся в пгт. Коммунистический должны вывозиться на Полигон утилизации твердых бытовых отходов п. Унъюган (ГРОРО № 86-00660-З-01028-181215). Таким образом, у Администрации Советского района отсутствуют законные основания для приема, накопления и размещения отходов на территории свалки в пгт. Коммунистический, которая не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов и Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ПРЕДЛАГАЮ: Администрации Советского района принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: ст. 12, 13.4, п.1 ст. 24,6, п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп. В 60-дневный срок с даты получения, по результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 39-09-40, т./факс 39-07-99, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru уведомление об исполнении настоящего предостережения.

Значение

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» проведен выезд (без проведения исследований) на территорию предполагаемого объекта, обладающего признаками объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) «Место складирования отходов пгт. Коммунистический. Масса накопленных отходов 21,69 тыс. тонн» (далее – Объект). В ходе выезда установлено, что объект располагается на участке с кадастровым номером 86:09:0701002:232. Согласно выписке из ЕГРН на основании договора аренды лесного участка, № 059/07-13 от 01.07.2007, арендатором данного участка Администрация Советского района. На объекте выявлены признаки эксплуатации, присутствуют признаки завоза отходов, размещение отходов: ТКО, автомобильных покрышек, строительных отходов, предположительно осуществляется слив на земельный участок ЖБО. Кроме того, статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов. Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). В соответствии со с п. 8 ст. 29.1 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 До 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). На основании сведений, размещенных на официальном сайте https://rpn.gov.ru/activity/regulation/kadastr/groro Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), а также сведениям отдела разрешительной деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Управления, свалка в пгт. Коммунистическое на земельном участке с кадастровым номером 86:09:0701002:232, не внесена в ГРОРО. Объект не включен в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Фактически объект не соответствует требованиям, установленным для мест (площадок) накопления отходов, указанных в ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусматривает, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. На территории ХМАО-Югры обращение с отходами осуществляется в соответствии с Территориальной схемой, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп. Территориальной схемой не предусмотрено накопление отходов на полигоне утилизации твердых бытовых отходов пгт. Коммунистическое. Согласно Территориальной схеме отходы, образовавшиеся в пгт. Коммунистический должны вывозиться на Полигон утилизации твердых бытовых отходов п. Унъюган (ГРОРО № 86-00660-З-01028-181215). Таким образом, у Администрации Советского района отсутствуют законные основания для приема, накопления и размещения отходов на территории свалки в пгт. Коммунистический, которая не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов и Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ПРЕДЛАГАЮ: Администрации Советского района принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: ст. 12, 13.4, п.1 ст. 24,6, п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп. В 60-дневный срок с даты получения, по результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 39-09-40, т./факс 39-07-99, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru уведомление об исполнении настоящего предостережения.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА №72220021000202414138