|
Значение |
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступили обращения содержащие сведения о нарушении законодательства при складировании загрязненных снежных масс в городе Сургуте на земельном участке с кадастровым номером - 86:10:0101176:1921.
По данному факту 30.06.2022 Управлением проведено выездное обследование, по итогам которого установлено: - Район земельного участка в городе Сургуте выделенного под накопление снежных масс (кадастровый номер - 86:10:0101176:1921). Участок по периметру имеет обвалование (выполнено из местного и привозного грунта), за исключением тыльной стороны участка. На данном земельном участке присутствуют снежные массы завезенные в зимний период 2021-2022 гг. Происходит таяние снежных масс. Сточные (талые) воды стекают на сопредельную территорию граничащую с земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101176:1921. Кроме того, сточные (талые) воды вытекают с данного земельного участка (в месте отсутствия обвалования) и попадают в водоем. Данный водоем отделяется от протоки Кривуля местной автодорогой которая фактически находится на одном уровне с водоемом. В виду наполнения водоема сточными (талыми) водами, дождевыми осадками, происходит перетекание воды из водоема в протоку Кривуля. Для определения степени негативного воздействия на природную среду, при проведении осмотра специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре проводился отбор проб воды из протоки Кривуля в месте впадения вод из водоема, выше/ниже по течению воды, а также отбор проб почв с сопредельной территории.
ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре предоставлено экспертное заключение согласно которого: Объект контроля почва .
Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.: Район земельного участка в городе Сургуте, выделенного под накопление снежных масс, кадастровый номер 86.10:0101176:1921.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ
Наименование загрязняющего вещества Концентрация в точке контроля, мг/кг
(проба № 390-з) Норматив по
СанПиН 1.2.3685-21 Превышение, раз
Медь (валовое содержание) 128 66 в 1,9 раза
Администрацией города Сургута в адрес Управления направлено письмо, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101176:1921, расположенный в районе очистных сооружений СГМУП «Горводоканал», предоставлен ООО «Партнер» по договору аренды земельного участка от 26.08.2019 № 113 для строительства объекта «Полигон для утилизации снега». Срок аренды с 15.08.2019 по 14.08.2026.
Согласно данного договора аренды земельного участка: - Арендатор обязан: - соблюдать при использовании участка требования экологических, санитарно-эпидемиологических и иных правил, нормативов; - соблюдать требование правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Сургутской городской думы ХМАО-Югры от 20.06.2013 № 345-V ДГ. Не допускать загрязнения, захламления участка; - производить уборку участка и прилегающей территории самостоятельно, либо заключить с соответствующими службами договор на уборку и вывоз мусора и снега.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ч.1,2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В силу действия ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.
На основании п.2 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации», п.п. Е, Ж, З ст. 4 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований на территории города Сургута (земельный участок с кадастровым номером - 86:10:0101176:1921), установленных ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В 60-дневный срок с даты получения, по результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая 2, тел./факс (3467) 360-093, 360-078. E-mail: rpn72@rpn.gov.ru. уведомление об исполнении предостережения. |