|
Значение |
В отдел государственного экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от отдела разрешительной деятельности поступила служебная записка № 5122-сз от 15.12.2022, в которой сообщается, что в соответствии с характеристиками объектов размещения отходов АО «Югра-Экология» эксплуатирует, в том числе «Полигон утилизации твердых бытовых отходов с. Саранпауль со скотомогильником и подъездной автодорогой», расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, с. Саранпауль, ул. Лесная, д. 30, код объекта № 71-0172-001964-П, дата проведения последней инвентаризации 21.04.2021.
Полигон утилизации твердых бытовых отходов с. Саранпауль со скотомогильником и подъездной автодорогой (далее – Полигон) включен в ГРОРО № 86-00713-З-00421-270716.
АО «Югра-Экология» в 2020 и 2021 годах подавало заявления на переоформление лицензии с целью включения данного места осуществления деятельности в лицензию, в связи с тем, что Полигон был включен в лицензию Саранпаульского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства данные заявления не взяты в работу.
Действие лицензии Саранпаульского МУП ЖКХ на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности прекращено на основании заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности Саранпаульского МУП ЖКХ и в соответствии с приказом Управления от 01.07.2022 № 1349.
АО «Югра-Экология» после 01.07.2022 не обращалось с заявлением о переоформлении лицензии с целью включения места осуществления деятельности Полигон в лицензию № Л020-00113-77/00113476 от 04.10.2021.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», деятельность по сбору, транспонированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) установлено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (ч. 1 ст. 2 Закона № 99-ФЗ).
В соответствии п. 2 ст. 3 Закона № 99-ФЗ, лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Согласно п. 8 ст. 3 Закона № 99-ФЗ, место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности не могут являться помещения, здания, сооружения жилого назначения.
Таким образом, АО «Югра-Экология» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно в Лицензии № Л020-00113-77/00113476 от 04.10.2021 отсутствует место осуществления лицензируемого вида деятельности: «Полигон утилизации твердых бытовых отходов с. Саранпауль со скотомогильником и подъездной автодорогой», код объекта № 71-0172-001964-П.
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Федерального закона от 10.07.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»). |