|
Значение |
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее-Управление) поступили обращения руководителя РИООД «Народный фронт» Снисаренко В.А. (далее – Обращения) о нарушении требований природоохранного законодательства ООО Строительная Компания «ЮВ и С» при проведении работ по рекультивации объекта накопленного экологического вреда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в рамках федерального проекта «Чистая страна» «Рекультивация свалки ТБО на 8 км автодороги Нефтеюганск-Сургут».
Нефтеюганское городское муниципальное казенное учреждение коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» (далее – МКУ КХ «СЭЗ») заключила муниципальный контракт № ЭА.2022.00007 от 31.03.2022 года (далее – Муниципальный контракт) на выполнение работ по рекультивации свалки твердых бытовых отходов на 8 км автодороги Нефтеюганск-Сургут с ООО Строительная Компания «ЮВ и С» (ИНН 8602230630) (далее – Подрядчик).
В соответствии с обращениями и имеющимися в Управлении сведениями, полученными при участии в проверке, проводимой Нефтеюганской межрайонной прокуратурой, ООО Строительная Компания «ЮВ и С» осуществляет работы по извлечению из размещенных отходов (свалочных масс) на свалке, загрязненных лома и отходов, содержащих черные и цветные металлы, и дальнейшее складирование на территории объекта, а также в свалочных массах имеются отработанные автомобильные покрышки.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) лом и отходы, содержащие черные и цветные металлы, отработанные автомобильные покрышки могут относится к III-IV классу опасности.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления» дано определение понятию «обработка отходов» – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
При намерении ООО Строительная Компания «ЮВ и С» осуществлять работы по обработке размещенных отходов на свалке с последующим извлечением из них лома и отходов, содержащих черные и цветные металлы, отработанных автомобильных покрышек необходимо обязательное получение лицензии на данный вид деятельности.
В соответствии с пунктом 30 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ, пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку, в соответствии с основными понятиями, определенными Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, являются обработкой отходов.
В соответствии с ч. 1 п. 8, 9 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ, внесение изменений в реестр лицензий осуществляется при изменении мест осуществления лицензируемого вида деятельности, изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
До внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением следующих случаев:
- осуществление лицензируемого вида деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий;
- выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в реестре лицензий.
Кроме того, частью 8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления» установлено, что захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р утвержден Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (далее – Перечень отходов).
С учетом изложенного согласно пунктам 86-90 Перечня отходов запрещается захоронение:
- Шины пневматические автомобильные отработанные;
- Шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом;
- Камеры пневматических шин автомобильных отработанные;
- Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные;
- Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные.
На основании ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.
За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. |