|
Значение |
В адрес отдела государственного экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) от отдела разрешительной деятельности по ХМАО-Югре поступила служебная записка (вх. 3384-сз от 26.05.2023 г.), в которой указано, что у ПАО «ВАРЬЕГАННЕФТЬ» выявлены места осуществления лицензионного вида деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности, включенные в лицензию, но не внесенные в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС). Так же выявлены места осуществления деятельности по размещению отходов, не включенных как объекты размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО).
В соответствии с реестром лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности публичному акционерному обществу «ВАРЬЕГАННЕФТЬ» (ИНН 8609002880) выдана лицензия № Л020-00113-86/00016848, с местами осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов IV классов опасности:
ДНС-6, расположение в 9,9 км на северо-восток от ЦПС Варьеганского месторождение нефти в Нижневартовском районе ХМАО-Югры;
ДНС-1, расположение на Тагринском месторождении нефти в Нижневартовском районе ХМАО-Югры;
Технологическая установка, расположенная по адресу ХМАО-Югра, Нижневартовский район, Западно-Варьеганское месторождение нефти;
Установка подготовки нефти, расположение по адресу Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Радужный, Южная производственная зона, центральный пункт сбора нефти;
ХМАО-Югра, г. Радужный;
ДНС-2, ДНС-9, расположение по адресу ХМАО-Югра, Нижневартовский район, Варьеганское месторождение нефти;
РФ, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нижневартовский район, Варъеганское месторождение.
Однако сведения по вышеуказанным местам осуществления деятельности не внесены в государственный реестр объектов НВОС.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), в реестр лицензий включаются, в том числе сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), объект НВОС - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, объекты НВОС, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» утверждены критерии отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Критерии).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Критерии отнесения объектов размещения отходов I-IV классов опасности к объектам I категории НВОС установлены п.п. 13 п. 1, к объектам II категории НВОС – п.п. 23 п. 2.
Соответственно, при осуществлении деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности объекты, на которых осуществляется указанная деятельность, подлежат постановке на государственный учет объектов НВОС.
Также, в случае если объект размещения отходов располагается в пределах поставленного на учет ООО «Газпромнефть-Хантос» объекта НВОС, то в данном случае необходимо актуализировать поставленный на учет объект НВОС согласно п.6 ст. 69.2. Закона № 7-ФЗ.
Кроме того, вышеуказанные места осуществления деятельности по размещению отходов не включены как объекты размещения отходов в ГРОРО.
Согласно п. 6 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, объекты размещения отходов вносятся в ГРОРО.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО.
Соответственно, при осуществлении деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности объекты, на которых осуществляется указанная деятельность, подлежат постановке на учет как объекты размещения отходов в ГРОРО. |