Предостережение:

• В отдел государственного экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от отдела администрирования платежей поступила служебная записка № 6935-сз от 05.10.2023, в которой сообщается, что проведен контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Соровскнефть» в ходе которого установлено, что в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» (страница 47) по объекту «Производственные объекты по добыче сырой нефти и газа ООО "Соровскнефть"» (код объекта: 71-0186-000134-П), оказывающему НВОС на территории Сургутского района, Тортасинского месторождения, Тортасинского л/у, отражены выбросы от стационарного источника «Труба Форсаж-2 № 1.1.0004». Установка «Форсаж-2» предназначена для термического обезвреживания (сжигания) твёрдых коммунальных и промышленных отходов. Лицензией на обращение с отходами № Л020-00113-72/00040212 (старый номер: (72)-4426-СТУБ) от 22.09.2017, размещенной в кабинете сотрудника ведомства по адресу https://ksv.rpn.gov.ru/, предусмотрены следующие места осуществления лицензируемого вида деятельности: - 626194, Тюменская обл, Уватский р-н, поселок Муген; - 625000, Тюменская обл, г Тюмень, ул Орджоникидзе, д 5. Таким образом, ООО «Соровскнефть» осуществляет деятельность по обращению с отходами с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно в Лицензии № Л020-00113-72/00040212 от 22.09.2017 отсутствует место осуществления лицензируемого вида деятельности по объекту «Производственные объекты по добыче сырой нефти и газа ООО "Соровскнефть"» (код объекта: 71-0186-000134-П), оказывающему НВОС на территории Сургутского района, Тортасинского месторождения, Тортасинского л/у. Кроме того, в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства» и журналах движения отходов не отражено образование специфических отходов после обезвреживания (сжигания) твёрдых коммунальных и (или) промышленных отходов, а также не отражены сведения об объекте размещения отходов (далее – ОРО), а именно: наименование ОРО; регистрационный номер ОРО (в случае его присвоения); адрес места нахождения объекта размещения отходов. Также в Разделе 3 не исчислена плата за размещение отходов «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные» (код по ФККО 73610001305), «отходы кухонь и организаций общественного питания не сортированные прочие» (код по ФККО 73610002724), «отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства» (код по ФККО 40512202605), не относящихся в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов к твердым коммунальным отходам. К представленной декларации копии договоров на размещение отходов не приложены. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспонированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) установлено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (ч. 1 ст. 2 Закона № 99-ФЗ). Согласно п. 8 ст. 3 Закона № 99-ФЗ, место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено, что местом осуществления лицензируемого вида деятельности не могут являться помещения, здания, сооружения жилого назначения. На основании п. 8 ч. 1 ст. 18 Закона № 99-ФЗ, внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности. В соответствии п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию. Частью 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрен порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» утвержден порядок учета в области обращения с отходами (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 4 Порядка учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели. Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» утвержден порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Порядок). Подпункт в) пункта 3 Порядка установлено, что к декларации о плате прилагаются копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст.75 Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).