|
Значение |
Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ямало-Ненецкому автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее-Отдел) в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации Акционерным обществом «Нефтяная компания «Янгпур» (далее – АО «НК «Янгупур»).
Так, в августе 2020 года АО «НК «Янгупур» согласовало в установленном порядке осуществление деятельности в рамках проектной документации «Обустройство Метельного месторождения» (ш. 1214)» (заключение от 12.08.2020 № 937-с), предусматривающей проведение работ в течение 13,6 месяца, с началом работ в 2020 году, что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 66,924 кг. При этом, компенсационные мероприятия до настоящего времени не выполнены, и планируются только в 2024 году.
Регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ (далее-Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации.
Статьей 55 Водного кодекса установлены требования к охране водных объектов, к одним из которых отнесена обязанность осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов при использовании водных объектов физическими лицами, юридическими лицами.
Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Проведение мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности предусмотрена в случае, если хозяйственная и иная деятельность, оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (ст. 34 Закона об охране окружающей среды).
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
Статьей 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В соответствии с п. 7 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.
Таким образом, в действиях АО «НК Янгпур» содержатся признаки нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов |
