Предостережение:

• В целях проверки информации по обращению гражданина, а так же в рамках выездного обследования от 19.09.2023 № 441-ВО должностными лицами отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обнаружен и зафиксирован факт складирования штабелей песка в границах участков: 86:03:0051609:414, 86:0051609:548, 86:03:0000000150485, 86:03:0051609:247, расположенных в водоохранной зоне протоки Старая Обь акватории р. Обь (п.г.т. Белый Яр Сургутского района ХМАО-Югры). В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25.09.2023 № 88-Н направлен запрос в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры (Исх. от 05.10.2023 № 163) об установлении лица, осуществляющего хозяйственную деятельность в указанных координатах. Согласно ответа (Исх. от 09.10.2023 № 12- Исх-28910) какие либо разрешительные документы (договоры водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование) на право пользования участком водного объекта в указанных координатах в Департаменте недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, отсутствуют. Также направлен запрос (Исх. от 05.10.2023 № 164) в адрес Главы Сургутского района ХМАО-Югры. Согласно ответа (Исх. от 16.10.2023 № 04-02-2343), земельный участок с кадастровым номером 86:03:0051609:548 с видом разрешенного использования - Склады (6.9) расположенный по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, г.п. Барсово, район кустов № 204, 289 Западно – Сургутского месторождения нефти, на основании договора аренды предоставлен в аренду ООО «Дорстройиндустрия» (с 01.04.2023 до 29.01.2026). Кроме того установлено, что ООО «Дорстройиндустрия» не согласовало хозяйственную деятельность в указанных координатах с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом РФ. Согласно п. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Проведение мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности предусмотрены в случае, если хозяйственная и иная деятельность, оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (ст.34 Закона об охране окружающей среды). Согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Однако, установленная процедура по согласованию деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе протоки Старая Обь акватории р. Обь в границах Сургутского района ХМАО-Югры, ООО «Дорстройиндустрия» не осуществлялась. Таким образом, в действиях ООО «Дорстройиндустрия» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.