|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «ГОРВОДОКАНАЛ» (далее – Предприятие) на лицензионном участке недр Сургутского месторождения, расположенном на территории Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (лицензия ХМН00934ВЭ, дата выдачи – 22.02.1999).
Получены сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Согласно базе данных ФГИС «АСЛН» предоставлена недостоверная статистическая отчетность 4-ЛС по лицензии на право пользования недрами ХМН00934ВЭ, отчетность не содержит информацию об объемах добытых подземных вод, отсутствуют сведения о добывающих скважинах.
Годовая форма федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Роснедр утверждена Приказом Росстата от 07.07.2011 №308.
Согласно письма налоговой (вх.№10145 от 21.03.2023) объем добытых подземных вод за 2022 год составляет 26558,03 тыс.м3.
Пунктом 7.1. Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.
Согласно п.5. ч.2 ст.22 Закона «О недрах» Пользователь недр обязан обеспечить представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики.
Нарушен п.7.1 Условий пользования недрами (приложение №7 к лицензии ХМН00934ВЭ).
2) Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора (вх.№ 4713 от 14.02.2023) отсутствует (не оформлена) горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов по лицензии на право пользования недрами ХМН00934ВЭ.
В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Добыча пресных подземных вод ведется в соответствии с Проектом водозаборов №1 (территория 8-ого промышленного узла), №2 (территория 9-ого промышленного узла) при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод для нужд СГМУП ГВК №363В от 06.08.2015.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр.
Согласно требований подпункта «а» пункта 17 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465) - горноотводная документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в случаях изменения геологической информации о недрах, наличия технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, в том числе при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами.
Нарушен п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №7 к лицензии ХМН00934ВЭ).
Таким образом установлено, что СГМУП «ГВК» нарушаются условия пользования недрами по лицензии ХМН00934ВЭ. |