Предостережение:

• Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Пойковского муниципального унитарного предприятия «Управление тепловодоснабжения», на участке недр - пос. Усть-Юган; пос. Юганская Обь, расположенном в Нефтеюганском районе Ханты- Мансийского автономного округа- Югры по лицензии на пользование недрами ХМН 02511 ВЭ (дата выдачи – 02.12.2010, срок окончания - 31.12.2036) (далее- Лицензия). По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее: 1) добыча пресных подземных вод ведется в соответствии с Проектом водозаборов для производственно-технического водоснабжения в поселках Усть-Юган и Юганская Обь Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласован протоколом ТКР Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 24.04.2017 №3. Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора (вх.№ 4713 от 14.02.2023) отсутствует (не оформлена) горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов по лицензии на право пользования недрами ХМН 02511 ВЭ, а также отсутствует согласованный в установленном законе порядке план или схема развития горных работ. Нарушаются требования п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №12 к лицензии ХМН02511ВЭ), а также ч.3 ст.7, ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах». Так, в соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Согласно требований подпункта «а» пункта 17 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465) - горноотводная документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в случаях изменения геологической информации о недрах, наличия технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, в том числе при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. 2) согласно базе данных ФГИС «АСЛН» предоставлена недостоверная статистическая отчетность 4-ЛС по лицензии на право пользования недрами ХМН 02511 ВЭ, отчетность не содержит достоверную информацию об объемах добытых подземных вод (отражено 54,043 тыс.м3), согласно письма налоговой от 31.03.2023 №15-30/05001@ (вх.№11641 от 03.04.2023) в декларации по водному налогу за 2022 год заявлен объем добытых подземных вод составляет 70,53 тыс.м3. Недостоверно отражено целевое использование воды: в лицензии ХМН 02511 ВЭ целевое назначение и виды работ: добыча пресных подземных вод для производственно-технического водоснабжения, согласно информации из 2-ТП (водхоз) использовано 35,22 тыс.м3 для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, 7,1 тыс.м3 для производственного водоснабжения, нарушен п.7.1.1. Условий пользования недрами (приложение №12 к лицензии ХМН 02511 ВЭ). 3) несвоевременно предоставлен информационный отчет, из письма ФБУ «ТФГИ по УФО» (вх.№318 от 03.04.2023) информационный отчет предоставлен в фонды 02.02.2023, пунктом 7.1.2. «информационный отчет по выполненным работам на участке недр - до 1 февраля года, следующего за отчетным», нарушен п.7.1.2. Условий пользования недрами (приложение №12 к лицензии ХМН02511ВЭ). Таким образом установлено, что недропользователем ПМУП «УТВС» нарушаются условия пользования недрами по лицензии ХМН 02511 ВЭ.