|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал», на участке недр - КОС г.Мегион; АТБ-12 г.Мегион; МУ-18 г.Мегион; Ум-10 г.Мегион; 12 мкрг. Мегион; б.о. Югра г.Мегион; кот.Южная г.мегион; (Геолстрой) г.Мегион; СУ-43 г.Мегион; с/х Мегионский; Геолог г.Мегион; СУ-920 г.Мегион, расположенном в г.Мегионе, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры по лицензии на пользование недрами ХМН 01015 ВЭ (дата выдачи – 15.06.1999, срок окончания - 01.01.2025) (далее- Лицензия).
По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее:
1) добыча пресных подземных вод ведется в соответствии с Проект водозаборов города Мегион согласован протоколом ТКР Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 15.12.2017 №547В.
Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора (вх.№ 4713 от 14.02.2023) отсутствует (не оформлена) горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов по лицензии на право пользования недрами ХМН 01015 ВЭ, а также отсутствует согласованный в установленном законом порядке план или схема развития горных работ на 2023 год. Нарушаются требования п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №9 к лицензии ХМН 01015 ВЭ), а также ч.3 ст.7, ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах».
Так, в соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр.
Согласно требований подпункта «а» пункта 17 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465) - горноотводная документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в случаях изменения геологической информации о недрах, наличия технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, в том числе при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ.
2) Нарушен п.3.4. Условий пользования недрами «Для сохранения природного состава и качества подземных вод, исключения попадания в водоносный горизонт загрязняющих веществ, вокруг водозаборных скважин Владелец лицензии оборудует ЗСО 1 пояса водозаборов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и обеспечивает выполнение мероприятий по соблюдению зон санитарной охраны (ЗСО)». Отсутствуют сведения о согласовании проекта Зон санитарной охраны.
3) Водный налог уплачен с нарушением срока. Согласно письму ФНС по ХМАО-Югре от 31.03.2023 №15-30/05001@ водный налог за второй квартал 2022 года уплачен 22.07.2022 (срок уплаты – 20.07.2022), за 3 квартал 2022 года уплачен 17.11.2022 (срок уплаты – 20.10.2022), нарушен п.5.1. Условий пользования недрами (приложение №9 к лицензии ХМН01015ВЭ).
4) согласно базе данных ФГИС «АСЛН» не предоставлена статистическая отчетность 4-ЛС за 2022. Информационный отчет сдан своевременно 30.01.2023, но не в полном объеме (отсутствуют сведения по мониторингу геолого-технического состояния водозаборных скважин, в том числе об установленной водоизмерительной аппаратуре), нарушен п.7.1.2. Условий пользования недрами (приложение №9 к лицензии ХМН01015ВЭ).
Таким образом установлено, что недропользователем МУП «ТВК» нарушаются условия пользования недрами по лицензии ХМН 01015 ВЭ |