Предостережение:

• Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности акционерного общества «Завод промышленных строительных деталей», на участке недр - городской округ Сургут; скв. 7027; скв. 7155; скв. С-7030; скв. 7464 (СР-749); скв. С-07024, расположенном в г.Сургуте, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры по лицензии на пользование недрами ХМН 01450 ВЭ (дата выдачи – 16.11.2000, срок окончания - 15.03.2038) (далее- Лицензия). По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее: 1) Согласно ФГИС «АСЛН» и письма Уралнедра от 04.04.2023 №738, добыча подземных вод ведется в отсутствии Проекта водозабора, в Уралнедра проектная документация не поступала, нарушен п.3.1 Условий пользования недрами (приложение №10 к лицензии ХМН01450ВЭ). 2) Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора (вх.№ 4713 от 14.02.2023) отсутствует (не оформлена) горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов по лицензии на право пользования недрами ХМН 01450 ВЭ, а также отсутствует согласованный в установленном законом порядке план или схема развития горных работ на 2023 год. Нарушаются требования п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №9 к лицензии ХМН 01015 ВЭ), а также ч.3 ст.7, ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах». Так, в соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Согласно требований подпункта «а» пункта 17 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465) - горноотводная документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в случаях изменения геологической информации о недрах, наличия технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, в том числе при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. 3) В отчетности 4-ЛС за 2023 год отражено использование добытых подземных вод: - в целях хозяйственно-питьевого назначения 117,506 тыс.м3; - в целях производственного водоснабжения -0 тыс.м3. При этом в отчетности 2-ТП(водхоз) из письма Нижне-Обского бассейнового водного управления от 04.04.2023 №11-514/23: отражено использование добытых подземных вод: - в целях хозяйственно-питьевого назначения 23,45 тыс.м3, в целях производственного назначения: 93,11 тыс.м3. Согласно п.6.1. Приказа от 7 июля 2011 г. N 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации минприроды россии федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» Сведения об объемах добычи подземных вод приводятся отдельно по типам и целевому назначению их использования для каждого водоносного горизонта, заполненного в разделе 4 по строке 11 в графах 6 - 11. Таким образом, предоставлена недостоверная статистическая отчетность формы 4-ЛС. Отчетность предоставлена с нарушением срока. Нарушен п.7.1. Условий пользования недрами (приложение №10 к лицензии ХМН01450ВЭ). Таким образом установлено, что недропользователем АО «Завод промстройдеталей» нарушаются условия пользования недрами по лицензии ХМН 01450 ВЭ