|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Аквалидер», на участке недр - город Покачи, расположенном в Ханты- Мансийском автономном округе- Югра по лицензии на пользование недрами ХМН 02425 ВЭ (дата выдачи – 30.12.2009, срок окончания - 29.12.2029) (далее- Лицензия).
По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее:
1) Нарушен п.6.4. Условий пользования недрами «Для сохранения природного состава и качества подземных вод, исключения попадания в водоносный горизонт загрязняющих веществ, вокруг водозаборных скважин Владелец лицензии оборудует ЗСО 1 пояса водозаборов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и обеспечивает выполнение мероприятий по соблюдению зон санитарной охраны (ЗСО)». Отсутствуют сведения о согласовании проекта Зон санитарной охраны.
2) Проект водозабора ВОС-8000, согласованный протоколом ТКР-Югра-недра от 30.11.2016 №459В, согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора (вх.№ 4713 от 14.02.2023) отсутствует (не оформлена) горноотводная документация, отсутствует согласованный в установленном порядке план или схема развития горных работ на 2023 год, нарушен п.7.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН02425ВЭ), а также ч.3 ст.7, ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах».
Так, в соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр.
Согласно требований подпункта «а» пункта 17 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465) - горноотводная документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в случаях изменения геологической информации о недрах, наличия технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, в том числе при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ.
3) согласно базе данных ФГИС «АСЛН» предоставлена недостоверная статистическая отчетность формы 4-ЛС по лицензии на право пользования недрами ХМН02425ВЭ, а именно не указан в разделе 2 проект водозабора ВОС-8000 (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения), согласованный протоколом ТКР-Югра-недра от 30.11.2016 №459В, Информационный отчет сдан не в полном объеме, в разделе «Сведениях по мониторингу геолого-технического состояния водозаборных скважин» отсутствует информация об установленной водоизмерительной аппаратуре на скважинах и сведения о её поверке, нарушен п.9.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН02066ВЭ).
Таким образом установлено, что недропользователем ООО «Аквалидер» нарушаются условия пользования недрами по лицензии ХМН 02425 ВЭ |