Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК"
№72230891000206339195

🔢 ИНН:	8622000931
🆔 ОГРН:	1028601843918
📍 Адрес:	лицензия на пользование недрами ХМН 02346 ВЭ, участок недр в поселке Лыхма в Белоярском районе, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	31.05.2023

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК" (ИНН: 8622000931) , адрес: лицензия на пользование недрами ХМН 02346 ВЭ, участок недр в поселке Лыхма в Белоярском районе, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	8622000931
ОГРН проверяемого лица	1028601843918
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	49.50.21
Наименование проверочного листа	Транспортирование по трубопроводам газа

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	лицензия на пользование недрами ХМН 02346 ВЭ, участок недр в поселке Лыхма в Белоярском районе, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение	деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Никитичева А.Д.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказами Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)» и от 24.05.2023 №995 «О внесении изменений в приказ Управления от 27.01.2023 №224» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск», на участке недр, расположенном в поселке Лыхма в Белоярском районе, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры по лицензии на пользование недрами ХМН 02346 ВЭ (дата выдачи – 30.01.2009, срок окончания - 01.10.2025) (далее- Лицензия). По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее: 1) Добыча пресных подземных вод ведется недропользователем в соответствии с проектной документацией «Проект водозабора №1 Бобровского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» Месторождение «Бобровское», Участок-поселок», согласованным протоколом ТКР-Югра-недра от 15.10.2021 №894В. Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 у недропользователя отсутствует горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов, а также согласованный в установленном порядке план развития горных работ на 2023 год. Таким образом, недропользователь нарушил п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №5 к Лицензии) (далее- Условия), который гласит: владелец лицензии обязан обеспечивать соблюдение других требований законодательства РФ, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ. Так, согласно ч.3 ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее- Закон о недрах) предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством РФ, после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. В соответствии с п.5 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465, документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. В соответствии с п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465, план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил. 2) Недропользователь несвоевременно сдал отчет по форме 4-ЛС за 2022 год распорядителю недр (по данным ФГИС АСЛН отчет подан 15.05.2023), чем нарушил пп.2 п.7.1.2 Условий, который гласит: владелец лицензии обязан предоставлять Распорядителю недр отчет по форме №4-ЛС-до 20 января года, следующего за отчетным. Так, порядок и сроки представления государственной отчетности пользователями недр утвержден Приказом Федеральной службы государственной статистики от 07.07.2011 №308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Согласно указанному приказу, отчет по форме №4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» подается недропользователем в территориальный орган Роснедра не позже 20 января после отчетного периода. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» указанная государственная отчетность представляется пользователями недр по состоянию на 1 января каждого года. Согласно ч.7 ст.8 указанного Закона первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. Согласно п.9.2 Условий право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено Распорядителем недр на основании и в соответствии сл статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее- Закон о недрах), в том числе, если Владельцем лицензии будут нарушены существенные условия лиценщии. Существенными условиями лицензии являются положения, говоренные в разделах 3,4, пунктах 5.1, 6.2, 7.1 настоящих Условий. Таким образом установлено, что недропользователем ООО «Газпром трансгаз Югорск» нарушаются существенные условия пользования недрами по лицензии ХМН 02346 ВЭ, при наступлении которых осуществление права пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Значение

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказами Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)» и от 24.05.2023 №995 «О внесении изменений в приказ Управления от 27.01.2023 №224» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск», на участке недр, расположенном в поселке Лыхма в Белоярском районе, Ханты- Мансийского автономного округа- Югры по лицензии на пользование недрами ХМН 02346 ВЭ (дата выдачи – 30.01.2009, срок окончания - 01.10.2025) (далее- Лицензия). По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее: 1) Добыча пресных подземных вод ведется недропользователем в соответствии с проектной документацией «Проект водозабора №1 Бобровского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» Месторождение «Бобровское», Участок-поселок», согласованным протоколом ТКР-Югра-недра от 15.10.2021 №894В. Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 у недропользователя отсутствует горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов, а также согласованный в установленном порядке план развития горных работ на 2023 год. Таким образом, недропользователь нарушил п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №5 к Лицензии) (далее- Условия), который гласит: владелец лицензии обязан обеспечивать соблюдение других требований законодательства РФ, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ. Так, согласно ч.3 ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее- Закон о недрах) предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством РФ, после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. В соответствии с п.5 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465, документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. В соответствии с п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465, план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил. 2) Недропользователь несвоевременно сдал отчет по форме 4-ЛС за 2022 год распорядителю недр (по данным ФГИС АСЛН отчет подан 15.05.2023), чем нарушил пп.2 п.7.1.2 Условий, который гласит: владелец лицензии обязан предоставлять Распорядителю недр отчет по форме №4-ЛС-до 20 января года, следующего за отчетным. Так, порядок и сроки представления государственной отчетности пользователями недр утвержден Приказом Федеральной службы государственной статистики от 07.07.2011 №308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Согласно указанному приказу, отчет по форме №4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» подается недропользователем в территориальный орган Роснедра не позже 20 января после отчетного периода. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» указанная государственная отчетность представляется пользователями недр по состоянию на 1 января каждого года. Согласно ч.7 ст.8 указанного Закона первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. Согласно п.9.2 Условий право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено Распорядителем недр на основании и в соответствии сл статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее- Закон о недрах), в том числе, если Владельцем лицензии будут нарушены существенные условия лиценщии. Существенными условиями лицензии являются положения, говоренные в разделах 3,4, пунктах 5.1, 6.2, 7.1 настоящих Условий. Таким образом установлено, что недропользователем ООО «Газпром трансгаз Югорск» нарушаются существенные условия пользования недрами по лицензии ХМН 02346 ВЭ, при наступлении которых осуществление права пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЮГОРСК" №72230891000206339195