|
Значение |
Добыча пресных подземных вод с 03.12.2015 по настоящее время ведется в отсутствии горноотводной документации, удостоверяющей уточненные границы горного отвода. Проектный документ «Разработка, составление, согласование и утверждение «Проекта водозабора» для подземного водозабора Нижневартовский, расположенного в пределах Нижневартовского месторождения пресных подземных вод (лицензия ХМН02550) в г. Нижневартовск ХМАО-Югры Тюменской области» согласован протоколом заседания ТКР-Югра-недра от 02.12.2015 №384В.
Факт отсутствия по лицензии ХМН 03697 ВЭ горноотводной документации, удостоверяющей уточненные границы горного отвода, подтверждается приложением к письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094.
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр.
Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03697ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. N 508.
Деятельность на участке недр ведется в отсутствие согласованного в установленном порядке план (схемы) развития горных работ на 2023 по лицензии на пользование недрами ХМН 03697 ВЭ. Согласно информации, предоставленной Северо-Уральским управлением Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 план развития горных работ на 2023 на согласование не поступал.
В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ.
Согласно п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 (далее Правила), план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ.
Согласно п.11 Правил планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами.
Согласно п.20 Правил планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах.
Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537 (далее Приказ).
Согласно п.3 Приказа планы и схемы развития горных работ состоят из графической части и пояснительной записки с табличными материалами и подготавливаются в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами.
Таким образом, Общество осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03697ВЭ). Нарушены требования п.п.1,2,10 ч.2 ст.22; ч.6 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5,11,20 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1466; п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537.
Обществом не предоставлена (не принята) достоверная отчетность по форме №4-ЛС за 2021 и 2022 годы. Согласно базы данных ФГИС «АСЛН»: отчетность формы №4-ЛС за 2021 год (статус: «требуется замена» с 12.01.2022 по настоящее время), отчетность формы №4-ЛС за 2022 год (статус: «требуется замена» с 09.01.2023 по настоящее время).
Таким образом, Общество осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03697ВЭ). Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Приказ Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-ЛС».
В информационном отчете за 2022 Обществом предоставлены не достоверные сведения о дате последней поверки водоизмерительной аппаратуры на скважинах.
Таким образом, Общество осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №5 к лицензии ХМН03697ВЭ). Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22;23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». |