Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"
№72230891000206485499

🔢 ИНН:	8610031269
🆔 ОГРН:	1218600011233
📍 Адрес:	лицензия ХМН 03687 ВЭ, на участке недр на территории поселка городского типа Октябрьский Октябрьского района Ханты- Мансийского автономного округа- Югры.
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	13.06.2023

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН: 8610031269) , адрес: лицензия ХМН 03687 ВЭ, на участке недр на территории поселка городского типа Октябрьский Октябрьского района Ханты- Мансийского автономного округа- Югры.

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	8610031269
ОГРН проверяемого лица	1218600011233
Наименование проверочного листа	МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.14
Наименование проверочного листа	Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	лицензия ХМН 03687 ВЭ, на участке недр на территории поселка городского типа Октябрьский Октябрьского района Ханты- Мансийского автономного округа- Югры.

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение	деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Мурашко Николай Иванович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Пользование недрами ведется в отсутствии уточненных условий пользования недрами для второго этапа по результатам работ 1 этапа. Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.3.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии разрешенного водоотбора (сверх установленного лимита). Величина максимального разрешенный водоотбора для второго этапа (с 02.07.2019) не установлена и составляет 0,0 м3/сут. Заключением ГЭЗ подземных вод от 01.12.2022 №76, утверждены запасы по водозабору «Центральный» по категории В -0,3536 тыс.м3/сут Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Проект ЗСО, согласованный в установленном порядке на водозаборе «Центральный» отсутствует. Нарушены п.п.3.3., 4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Мониторинг окружающей среды и состояния недр по утвержденной программе с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы не ведется. Утвержденная программа мониторинга окружающей среды и состояния недр отсутствует. Нарушены п. 4.1.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии Проектного документа, согласованного в установленном порядке. Согласно ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22; ст.23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие горноотводной документации, удостоверяющая уточненные границы горного отвода по лицензии на право пользования недрами ХМН 03687 ВЭ. Факт отсутствия горноотводной документации подтвержден письмом Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п. 4.1.4., 4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. N 508; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие согласованного в установленном порядке план (схемы) развития горных работ на 2023 по лицензии на пользование недрами ХМН 03687 ВЭ. Согласно информации, предоставленной Северо-Уральским управлением Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 план развития горных работ на 2023 на согласование не поступал. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. Согласно п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 (далее Правила), план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Согласно п.11 Правил планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами. Согласно п.20 Правил планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах. Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537 (далее Приказ). Согласно п.3 Приказа планы и схемы развития горных работ состоят из графической части и пояснительной записки с табличными материалами и подготавливаются в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,2,10 ч.2 ст.22; ч.6 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5,11,20 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1466; п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537; Контроль за техническим состоянием фонда скважин, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр не ведется. Информационный отчет распорядителю недр не предоставлен. Факт отсутствия ведения учета подтверждается письмом Депнедра и природных ресурсов Югры №12-Исх-14575 от 30.05.2023. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 4.1.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Водный налог за добытые в 4 квартале 49,78тыс. м3 подземных вод не уплачен. Что подтверждается письмами УФНС России по ХМАО-Югре от 06.06.2023 №15-30/08525@, от 05.06.2023 №15-30/08460@. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 5.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Распорядителю недр не предоставлен с 01.07.2019 до настоящего времени Отчет о результатах работ 1 этапа недропользования, в том числе: Протокол оценки запасов подземных вод по работе № 71100-21-04300 «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку, разведке месторождения пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке «Центральный» регистрация работы». Факт нарушения подтверждается приложением №1 к письму Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 05.06.2023 №562. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.1) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; 11. Не предоставлена распорядителю недр (не принята) достоверная отчетность по форме №4-ЛС за 2021,2022 до настоящего времени. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.3) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ. Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Приказ Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-ЛС».

Значение

Пользование недрами ведется в отсутствии уточненных условий пользования недрами для второго этапа по результатам работ 1 этапа. Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.3.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии разрешенного водоотбора (сверх установленного лимита). Величина максимального разрешенный водоотбора для второго этапа (с 02.07.2019) не установлена и составляет 0,0 м3/сут. Заключением ГЭЗ подземных вод от 01.12.2022 №76, утверждены запасы по водозабору «Центральный» по категории В -0,3536 тыс.м3/сут Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Проект ЗСО, согласованный в установленном порядке на водозаборе «Центральный» отсутствует. Нарушены п.п.3.3., 4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Мониторинг окружающей среды и состояния недр по утвержденной программе с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы не ведется. Утвержденная программа мониторинга окружающей среды и состояния недр отсутствует. Нарушены п. 4.1.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии Проектного документа, согласованного в установленном порядке. Согласно ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22; ст.23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие горноотводной документации, удостоверяющая уточненные границы горного отвода по лицензии на право пользования недрами ХМН 03687 ВЭ. Факт отсутствия горноотводной документации подтвержден письмом Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п. 4.1.4., 4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. N 508; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие согласованного в установленном порядке план (схемы) развития горных работ на 2023 по лицензии на пользование недрами ХМН 03687 ВЭ. Согласно информации, предоставленной Северо-Уральским управлением Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 план развития горных работ на 2023 на согласование не поступал. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. Согласно п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 (далее Правила), план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Согласно п.11 Правил планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами. Согласно п.20 Правил планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах. Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537 (далее Приказ). Согласно п.3 Приказа планы и схемы развития горных работ состоят из графической части и пояснительной записки с табличными материалами и подготавливаются в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,2,10 ч.2 ст.22; ч.6 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5,11,20 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1466; п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537; Контроль за техническим состоянием фонда скважин, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр не ведется. Информационный отчет распорядителю недр не предоставлен. Факт отсутствия ведения учета подтверждается письмом Депнедра и природных ресурсов Югры №12-Исх-14575 от 30.05.2023. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 4.1.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Водный налог за добытые в 4 квартале 49,78тыс. м3 подземных вод не уплачен. Что подтверждается письмами УФНС России по ХМАО-Югре от 06.06.2023 №15-30/08525@, от 05.06.2023 №15-30/08460@. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 5.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Распорядителю недр не предоставлен с 01.07.2019 до настоящего времени Отчет о результатах работ 1 этапа недропользования, в том числе: Протокол оценки запасов подземных вод по работе № 71100-21-04300 «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку, разведке месторождения пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке «Центральный» регистрация работы». Факт нарушения подтверждается приложением №1 к письму Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 05.06.2023 №562. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.1) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; 11. Не предоставлена распорядителю недр (не принята) достоверная отчетность по форме №4-ЛС за 2021,2022 до настоящего времени. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.3) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ. Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Приказ Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-ЛС».

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" №72230891000206485499