Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"
№72230891000206485499

🔢 ИНН:
8610031269
🆔 ОГРН:
1218600011233
📍 Адрес:
лицензия ХМН 03687 ВЭ, на участке недр на территории поселка городского типа Октябрьский Октябрьского района Ханты- Мансийского автономного округа- Югры.
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.06.2023
🔔
Предостережение
Пользование недрами ведется в отсутствии уточненных условий пользования недрами для второго этапа по результатам работ 1 этапа.
Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.3.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Наруше... Еще...

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН: 8610031269) , адрес: лицензия ХМН 03687 ВЭ, на участке недр на территории поселка городского типа Октябрьский Октябрьского района Ханты- Мансийского автономного округа- Югры.

Предостережение:
  • Пользование недрами ведется в отсутствии уточненных условий пользования недрами для второго этапа по результатам работ 1 этапа. Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.3.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии разрешенного водоотбора (сверх установленного лимита). Величина максимального разрешенный водоотбора для второго этапа (с 02.07.2019) не установлена и составляет 0,0 м3/сут. Заключением ГЭЗ подземных вод от 01.12.2022 №76, утверждены запасы по водозабору «Центральный» по категории В -0,3536 тыс.м3/сут Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Проект ЗСО, согласованный в установленном порядке на водозаборе «Центральный» отсутствует. Нарушены п.п.3.3., 4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Мониторинг окружающей среды и состояния недр по утвержденной программе с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы не ведется. Утвержденная программа мониторинга окружающей среды и состояния недр отсутствует. Нарушены п. 4.1.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии Проектного документа, согласованного в установленном порядке. Согласно ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22; ст.23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие горноотводной документации, удостоверяющая уточненные границы горного отвода по лицензии на право пользования недрами ХМН 03687 ВЭ. Факт отсутствия горноотводной документации подтвержден письмом Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п. 4.1.4., 4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. N 508; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие согласованного в установленном порядке план (схемы) развития горных работ на 2023 по лицензии на пользование недрами ХМН 03687 ВЭ. Согласно информации, предоставленной Северо-Уральским управлением Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 план развития горных работ на 2023 на согласование не поступал. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. Согласно п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 (далее Правила), план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Согласно п.11 Правил планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами. Согласно п.20 Правил планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах. Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537 (далее Приказ). Согласно п.3 Приказа планы и схемы развития горных работ состоят из графической части и пояснительной записки с табличными материалами и подготавливаются в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,2,10 ч.2 ст.22; ч.6 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5,11,20 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1466; п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537; Контроль за техническим состоянием фонда скважин, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр не ведется. Информационный отчет распорядителю недр не предоставлен. Факт отсутствия ведения учета подтверждается письмом Депнедра и природных ресурсов Югры №12-Исх-14575 от 30.05.2023. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 4.1.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Водный налог за добытые в 4 квартале 49,78тыс. м3 подземных вод не уплачен. Что подтверждается письмами УФНС России по ХМАО-Югре от 06.06.2023 №15-30/08525@, от 05.06.2023 №15-30/08460@. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 5.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Распорядителю недр не предоставлен с 01.07.2019 до настоящего времени Отчет о результатах работ 1 этапа недропользования, в том числе: Протокол оценки запасов подземных вод по работе № 71100-21-04300 «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку, разведке месторождения пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке «Центральный» регистрация работы». Факт нарушения подтверждается приложением №1 к письму Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 05.06.2023 №562. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.1) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; 11. Не предоставлена распорядителю недр (не принята) достоверная отчетность по форме №4-ЛС за 2021,2022 до настоящего времени. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.3) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ. Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Приказ Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-ЛС».

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 8610031269
ОГРН 1218600011233
Наименование МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН "ОБЪЕДИНЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"
Код МСП Не является субъектом МСП
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 35.30.14
Наименование Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными

Объект контроля

Адрес лицензия ХМН 03687 ВЭ, на участке недр на территории поселка городского типа Октябрьский Октябрьского района Ханты- Мансийского автономного округа- Югры.

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Инспектор

ФИО инспектора Мурашко Николай Иванович

Должность инспектора

Значение начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Орган контроля (надзора)

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основание проведения

Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Код PM_1
DIGIT_CODE 5.0.1
Наличие текста Нет
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение Пользование недрами ведется в отсутствии уточненных условий пользования недрами для второго этапа по результатам работ 1 этапа. Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.3.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии разрешенного водоотбора (сверх установленного лимита). Величина максимального разрешенный водоотбора для второго этапа (с 02.07.2019) не установлена и составляет 0,0 м3/сут. Заключением ГЭЗ подземных вод от 01.12.2022 №76, утверждены запасы по водозабору «Центральный» по категории В -0,3536 тыс.м3/сут Таким образом добыча подземных вод с 02.07.2019 по настоящее время ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Проект ЗСО, согласованный в установленном порядке на водозаборе «Центральный» отсутствует. Нарушены п.п.3.3., 4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Мониторинг окружающей среды и состояния недр по утвержденной программе с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы не ведется. Утвержденная программа мониторинга окружающей среды и состояния недр отсутствует. Нарушены п. 4.1.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ), требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Добыча подземных вод ведется в отсутствии Проектного документа, согласованного в установленном порядке. Согласно ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п.4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22; ст.23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие горноотводной документации, удостоверяющая уточненные границы горного отвода по лицензии на право пользования недрами ХМН 03687 ВЭ. Факт отсутствия горноотводной документации подтвержден письмом Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п. 4.1.4., 4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. N 508; Деятельность на участке недр ведется в отсутствие согласованного в установленном порядке план (схемы) развития горных работ на 2023 по лицензии на пользование недрами ХМН 03687 ВЭ. Согласно информации, предоставленной Северо-Уральским управлением Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 план развития горных работ на 2023 на согласование не поступал. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. Согласно п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 (далее Правила), план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Согласно п.11 Правил планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами. Согласно п.20 Правил планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах. Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537 (далее Приказ). Согласно п.3 Приказа планы и схемы развития горных работ состоят из графической части и пояснительной записки с табличными материалами и подготавливаются в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ). Нарушены требования п.п.1,2,10 ч.2 ст.22; ч.6 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5,11,20 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1466; п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537; Контроль за техническим состоянием фонда скважин, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр не ведется. Информационный отчет распорядителю недр не предоставлен. Факт отсутствия ведения учета подтверждается письмом Депнедра и природных ресурсов Югры №12-Исх-14575 от 30.05.2023. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 4.1.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Водный налог за добытые в 4 квартале 49,78тыс. м3 подземных вод не уплачен. Что подтверждается письмами УФНС России по ХМАО-Югре от 06.06.2023 №15-30/08525@, от 05.06.2023 №15-30/08460@. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 5.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Распорядителю недр не предоставлен с 01.07.2019 до настоящего времени Отчет о результатах работ 1 этапа недропользования, в том числе: Протокол оценки запасов подземных вод по работе № 71100-21-04300 «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку, разведке месторождения пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на участке «Центральный» регистрация работы». Факт нарушения подтверждается приложением №1 к письму Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 05.06.2023 №562. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.1) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03687 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; 11. Не предоставлена распорядителю недр (не принята) достоверная отчетность по форме №4-ЛС за 2021,2022 до настоящего времени. Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.3) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03687ВЭ. Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Приказ Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-ЛС».