|
Значение |
Добыча подземных вод на водозаборных узлах №№1,3,4,5,7 с 11.07.2020 ведется в отсутствии Проекта разработки месторождения подземных вод, утвержденного в установленном порядке. Факт отсутствия Проекта подтверждается сведениями из АСЛН и письмом Уралнедра от 29.05.2023 №1205.
Согласно ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Таким образом добыча подземных вод с 11.07.2020 по настоящее время ведется с нарушением п.п. 3.1., 4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03679ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22; ст.23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Проекты ЗСО, согласованные в установленном порядке на водозаборных узлах №№1,3,4,5,7 отсутствуют.
Добыча подземных вод ведется с нарушением п.п.3.3., 4.1.4., 4.1.9. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Ежегодная проверка технического состояния скважин в 2021-2022 не проводилась. Данный факт подтверждается сведениями из информационного отчета за 2022 (табл.4).
Добыча подземных вод ведется с нарушением п. 3.6. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Систематические наблюдения за режимом эксплуатации подземных вод в полном объеме, в соответствии с Программой мониторинга подземных вод, согласованной в установленном порядке не ведутся. Программа мониторинга подземных вод, согласованная в установленном порядке отсутствует. Достоверный учет добываемых подземных вод не осуществляется. Данный факт подтверждается сведениями из информационного отчета за 2022 (табл.4) и данными из формы 4-ЛС за 2022 размещенной в АСЛН.
Добыча подземных вод ведется с нарушением п. 3.7. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Только 12 водозаборных скважин оборудованы контрольно-измерительной аппаратурой. Остальные 47 скважин не оборудованы контрольно-измерительной аппаратурой. Факт отсутствия аппаратуры подтверждается табл. №4 Информационного отчета за 2022.
Добыча подземных вод ведется с нарушением п.4.1.5. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Деятельность на участке недр ведется в отсутствие горноотводной документации, удостоверяющая уточненные границы горного отвода по лицензии на право пользования недрами ХМН 03679 ВЭ. Факт отсутствия горноотводной документации подтвержден информацией, направленной письмом Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094.
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр.
Таким образом добыча подземных вод ведется с нарушением п.п. 4.1.4., 4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03679ВЭ). Нарушены требования п.п.1,7,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. N 508;
Деятельность на участке недр ведется в отсутствие согласованного в установленном порядке план (схемы) развития горных работ на 2023 по лицензии на пользование недрами ХМН 03679 ВЭ. Согласно информации, предоставленной Северо-Уральским управлением Ростехнадзора от 14.02.2023 №322-1094 план развития горных работ на 2023 на согласование не поступал.
В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ.
Согласно п.5 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1466 (далее Правила), план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ.
Согласно п.11 Правил планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами.
Согласно п.20 Правил планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах.
Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537 (далее Приказ).
Согласно п.3 Приказа планы и схемы развития горных работ состоят из графической части и пояснительной записки с табличными материалами и подготавливаются в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами.
Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,2,10 ч.2 ст.22; ч.6 ст.24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.5,11,20 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1466; п.3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №537;
Водный налог за добытые в 4 квартале 2022 года 1117,46тыс. м3 подземных вод не уплачен.
Расчет регулярных платежей не предоставлен. Уплата регулярных платежей за 2022 установленных п.5.3. условий не произведена. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки подземных вод за 1 км2 площади участка в год:
1-й год -1289руб.
2-й год -1348руб.
3-й год -1416руб.
С 4-го года -1650руб.
Факт отсутствия платы подтверждается письмами УФНС России по ХМАО-Югре от 06.06.2023 №15-30/08525@, от 05.06.2023 №15-30/08460@, от 08.06.2023 №15-30/08696@.
Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п. 5.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Не предоставлена распорядителю недр (не принята) достоверная отчетность по форме №4-ЛС за 2021,2022 до настоящего времени. Что подтверждается сведениями из АСЛН. Срок предоставления до 20 января года следующего за отчетным.
Таким образом, Предприятие осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.п.2) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН03679ВЭ. Нарушены требования п.п.1,5,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; Приказ Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 4-ЛС»;
Информационный отчет по выполненным работам на участках недр за 2022 предоставлен с нарушением установленного срока (03.02.2023). Срок предоставления до 1 февраля года следующего за отчетным. Факт подтверждается письмом Департамента недропользования и природных ресурсов Югры от 07.06.2023 №12-Исх-15591.
Таким образом, Предприятие осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.п.1) п.7.1.2 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03679 ВЭ). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». |