|
Значение |
Предостережение 48 от 12.02.2024.
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) от Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) сопроводительными письмами от 23.11.2023 № 89-27/01-04-02/40315 (вх. Управления № 35646 от 28.11.2023) и № 89-27/01-04-02/34195 от 29.09.2023 (вх. Управления №29565 от 29.09.2023) поступила информация о том, что по результатам анализа отчетов по договорам водопользования, предоставленным в адрес департамента за I и III квартал 2023 года, выявлены признаки нарушений требований водного законодательства, допущенные юридическими лицами.
В соответствии со ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 5 частью 2 статьи 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Частью 1 статьи 68 Водного Кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании Приказа Минприроды России № 903 от 09.11.2020 установлен порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества.
Пунктом 19 Договора водопользования предусмотрены обязанности водопользователя о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов:
- вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной, по согласованию с уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору водопользования и являющейся его неотъемлемой частью, в месте забора воды периодичностью один раз в год в период водопользования и передавать результаты наблюдений в Департамент;
- вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, их качества;
- представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования;
- представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части);
- представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;
- представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15-го марта, следующего за отчетным годом, отчет о результатах наблюдений за водным объектов (его морфологическими особенностями) и его водоохраной зоной.
При этом согласно письму Департамента, АО «Межрегионтрубопроводстрой» не выполнил требования, предусмотренные Договорами водопользования (Таблица 1).
Таблица 1. Приложение к письму от 23.11.2023 № 89-27/01-04-02/40315 и № 89-27/01-04-02/34195 от 29.09.2023
№ п/п Номер регистрации в ГВР Цель, вид использования водного объекта или его части Водный объект Признаки
нарушения
1 2 3 4 5
1 89-15.05.00.002-О-ДЗИО-С-2019-09194/00 забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта для водоснабжения строительных работ объекта «Терминал сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата «Утренний» на Салмановском НГКМ озеро без названия (бассейн р. Мессояха) Данные по объемам забор водных ресурсов из водного объекта из отчета по форме 3.1 не совпадают с данными отчета о фактических параметрах осуществляемого водопользования за 3 квартал 2023 года.
2 89-15.02.03.003 ОДЗИО-С-2023-27046/0 забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта для хозяйственнопитьевого водоснабжения вахтового жилого комплекса и водоснабжения строительных работ на Южно-Тамбейском месторождении озеро без
названия
(бассейн
Обской губы) Не предоставлен: - отчет о ведении регулярных наблюдений по утвержденным показателям (п. 1 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной) - срок предоставления до 15 числа, следующего за отчетным кварталом (за период водопользования).
3 89-15.05.00.002-Р-РСБХ-С-2019-09176/00 - - Отчет не предоставлен в департамент и в ОВР по ЯНАО
Таким образом, невыполнение или несвоевременное выполнение Обществом вышеуказанных требований законодательства, может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований. |