Предостережение:

• Предостережение 97 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Во исполнение распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 18-р от 03.04.2023, в целях повышения эффективности надзорных мероприятий в области использования и охраны водных объектов, а также предупреждения и своевременного выявления нарушений в области охраны окружающей среды, Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее-Управление) 25.05.2023, 30.05.2023, 05.06.2023, 27.06.2023, 04.07.2023, 27.07.2023, 01.08.2023, 29.08.2023, 05.09.2023, 28.09.2023, 03.10.2023, 10.10.2023 осуществлены выездные обследования, в ходе которых были отобраны пробы природных поверхностных природных вод протоки Вылпосл (бассейн р. Обь), в том числе по адресу (местоположениям): Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, район г. Лабытнанги, место сброса сточных вод в р. Обь, осуществляемого ОАО «Тепло-Энергетик» (географические координаты N66.642622 E66.391125). ОАО «Тепло-Энергетик» осуществляет пользование поверхностным водным объектом - протокой Вылпосл (бассейн р. Обь) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 89-15.02.03.002-Р-РСХВ-С-2023-28081/00 от 28.06.2023, срок водопользования установлен с 28.06.2023 по 31.12.2028 (далее – Решение), цель использования водного объекта: сброс сточных вод, сброс загрязняющих веществ осуществляется от канализационных очистных сооружений КОС 2400 (7 200 м3/сут). В ходе данных выездных обследований сотрудником Управления были выявлены сбросы сточных вод в протоку Вылпосл (бассейн р. Обь) (географические координаты N66.642275 E66.387531). Сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» в вышеуказанные даты были отобраны пробы природных поверхностных проб протоки Вылпосл (бассейн р. Обь) в месте сброса сточных вод, выше и ниже места сброса. 28.09.2023, 03.10.2023, 10.10.2023 были отобраны пробы сточных вод в месте сброса, осуществляемого ОАО «Тепло-Энергетик» (ориентировочные географические координаты N66.642275 E66.387531). Сведения, полученные в результате количественного химического анализа природных поверхностных вод протоки Вылпосл (бассейн р. Обь) в месте сброса сточных вод, в соответствии с протоколами испытаний от 15.06.2023 № 919/23-В(Т); от 20.06.2023 № 62/23-В(Ноя); от 26.06.2023 № 1032/23-В(Т); от 27.06.2023 № 80/23-В(Ноя); от 20.06.2023 № 992/23-В(Т); от 30.06.2023 № 104/23-В(Ноя); от 20.07.2023 № 1478/23-В(Т); от 19.07.2023 № 184/23-В(Ноя); от 01.08.2023 № 1565/23-В(Т); от 03.08.2023 № 206/23-В(Ноя); от 22.08.2023 № 1883/23-В(Т); от 28.08.2023 № 250/23-В(Ноя); от 22.08.2023 № 1895/23-В(Т); от 04.09.2023 № 263/23-В(Ноя); от 02.10.2023 № 2351/23-В(Т); от 27.09.2023 № 293/23-В(Ноя); от 21.09.2023 № 2242/23-В(Т); от 28.09.2023 № 324/23-В(Ноя); от 20.10.2023 № 2769/23-В(Т); от 30.10.2023 № 422/23-В(Ноя); от 23.10.2023 № 2783/23-В(Т); от 08.11.2023 № 440/23-В(Ноя); от 02.11.2023 № 2909/23-В(Т); от 22.11.2023 № 456/23-В(Ноя), представлены в таблице 1. Согласно проведенным лабораторным исследованиям установлены превышения максимальных концентраций загрязняющих веществ в природных поверхностных водах протоки Вылпосл (бассейн р. Обь) в месте сброса сточных вод, сбрасываемых ОАО «Тепло-Энергетик» с КОС-2400 (7200 м3) в пр. Вылпосл (бассейн р. Обь): По результатам анализа природных поверхностных вод протоки Вылпосл (бассейн р. Обь) было выявлено негативное воздействие на указанный водный объект по следующим загрязняющим веществам: аммоний-ионы, нитрит-ионы, фосфаты по фосфору, нефтепродукты, БПК5, взвешенные вещества, железо, цинк, медь, марганец. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ). На основании статьи 4 вышеуказанного закона Российской Федерации, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: - хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ч. 1); - при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (ч. 2). В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено: - ч. 1 ст. 9 физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса; - п. 2 ч. 3 ст. 11 на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод; - ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; - ч. 1 ст. 44 использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды; - ч. 6 ст. 56 сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. - п. 1 ч. 6 ст. 60 запрещено осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). В соответствии с вышеизложенным установлено, что организация хозяйственной деятельности ОАО «Тепло-Энергетик» осуществляется с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность: - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, в соответствии с ч. 4 ст. 8.13; - нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, в соответствии с ч. 1 ст. 8.14. Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное выполнение ОАО «Тепло-Энергетик» вышеуказанных требований законодательства может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хозяйственной и иной деятельности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. За несоблюдение обязательных требований законодательства при использовании водных объектов предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.