РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№72240021000215703727

🔢 ИНН:
7226004585
🆔 ОГРН:
1057200452440
📍 Адрес:
627180, обл. Тюменская, р-н Упоровский, с Упорово, ул. Володарского, д 45
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
04.10.2024

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН: 7226004585) , адрес: 627180, обл. Тюменская, р-н Упоровский, с Упорово, ул. Володарского, д 45

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7226004585
ОГРН проверяемого лица 1057200452440
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 627180, обл. Тюменская, р-н Упоровский, с Упорово, ул. Володарского, д 45

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Павлюченко Елена Леонидовна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Игнатевская Анастасия Анатольевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Решение ФАС по Тюменской области
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило вынесенное 16.05.2024 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области Решение по делу 13-вп/2024 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе (далее – Решение). В соответствии с данным Решением установлено следующее. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области поступила жалоба ООО «Прагма» на действия заказчика в лице Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района при проведении электронного аукциона на ликвидации свалки отходов, расположенной по адресу: Тюменская область, Упоровский район, с. Суерка, в 1300 м от деревни на север, в пределах координат 56.2665 66.0230, 56.2686 66.0258, 56.2676 66.0271, 56.2689 66.0303, 56.2668 66.0277, 56.2655 66.0241. Пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Заказчик в представленных возражениях на жалобу заявителя указал, что акт обследования свалки отходов б/н от 04.06.2019, подлежащей ликвидации, составлялся представителями Департамента недропользования и экологии Тюменской области совместно с администрацией Упоровского муниципального района. Установление класса отходов возможно не иначе как путем обследования свалки отходов, что Комиссия Тюменского УФАС в силу своих полномочий делать не вправе. Действительно, в соответствии с законодательством о контрактной системе у заказчика отсутствует обязанность по размешению в ЕИС в сфере закупок в составе извещения об осуществлении закупки такого документа как паспорт отходов, а равно не обязывают заказчика предоставлять паспорта отходов на стадии подачи заявок на участие в закупке. Необходимо также отметить, что требования экологического законодательства не освобождают от обязанности по разработке паспорта отходов. Вместе с тем, отсутствие обязательного паспорта отходов, в котором указывается информация о видах отходов и классе опасности, ставит под объективное сомнение потребность заказчика в транспортировании отходов конкретного (в рассматриваемом случае, только IV класса опасности) и как следствие, не позволяет потенциальным участникам закупки определить возможность участия в закупке и надлежащим образом выполнить работы, требующие наличия соответствующей лицензии, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ организация транспортирования отходов осуществляется в том числе, при обязательном наличии паспорта отходов при транспортировании отходов 1 - класса опасности. В ходе анализа извещения об осуществлении закупки и приложений к нему, Комиссией Тюменского УФАС России установлено, что заказчиком установлено требование о наличии у участника закупки в лицензии кода 7 31 931 72 4 «Отходы по ликвидации свалок твердых коммунальных отходов». Вместе с тем, самим заказчиком не получены паспорта отходов, с которыми работать подрядчику в ходе исполнения контракта, имеющийся у заказчика акт обследования свалки отходов не перечислен в части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в числе условий, при наличии которых осуществляется транспортирование отходов. Учитывая изложенное, Комиссия Тюменского УФАС России полагает необходимым признать указанный довод, изложенный в поступившей жалобе ООО «Прагма», обоснованным в части отсутствия на момент осуществления закупки разработанных паспортов на транспортируемые отходы, в отношении которых будут выполняться работы в составе лицензируемого вида деятельности, и обязательное наличие которых необходимо для транспортирования отходов в с требованиями части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, что указывает на нарушение заказчиком требований части 2 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, при этом, выявленные нарушения не быть устранены путем внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, поскольку у заказчика паспорт отходов отсутствует. В заседании Комиссии Тюменского УФАС России представители заказчика администрации Упоровского района пояснили, что координацию и регулирование деятельности в области обращения со свалками отходов осуществляет Департамент недропользования и экологии Тюменской области, при этом, порядок ликвидации свалок отходов возложен непосредственно на администрацию Упоровского муниципального района.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой