|
Значение |
Обращение (вх.№5250/ж-2024 от 17.09.2024г.) содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию зданий и помещений, в части ненадлежащего содержании мест общего пользования многоквартирного жилого дома №63, по ул.Широтная в г.Тюмени, наличие синантропных насекомых (тараканов) в доме.
В соответствии с актом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (задание №02-1256 от 26.09.2024г.), установлено: на портале услуг ГИС ЖКХ, в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) размещена информация, о способе управления домом №63 по ул.Широтная в г.Тюмени: ООО «УК ПО СЖФ», ИНН 7203165988, ОГРН 1057200831302.
В соответствии со ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.
В соответствии с п.42 Правил: управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с п.11 Правил: содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
На основании п.11 (1) минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.11, п.23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в том числе проверка состояния внутренней отделки - устранение выявленных нарушений, сухая влажная уборка лестничных площадок, маршей, коридоров.
В соответствии со ст.2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений: при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с п.126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий установлены в санитарных правилах СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) (раздел II. Общие требования по профилактике инфекционных болезней п.п.88), в соответствии с которым: органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с решением (задание №02-1257 от 26.09.2024г.) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по основанию, указанному в п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Для оценки достоверности поступивших сведений ФБУЗ с «Центр гигиены и эпидемиологии ив Тюменской области» проведен осмотр мест общего пользования (подъезд) жилого многоквартирного дома №63 по ул. Широтная в г.Тюмени.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №5777/к от 11.10.2024г.: на момент проведения экспертизы («10» октября 2024г., с 13 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин.) мест общего пользования жилого многоквартирного дома №63 по ул.Широтная в г.Тюмени установлено:
1.При проведении обследования мест общего пользования жилого многоквартирного дома
№63 по ул. Широтная в г.Тюмени установлено наличие синантропных насекомых (рыжие тараканы Blattella germanica) в 2–4 подъездах на 1-3 этажах, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.88. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Дополнительно, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес ООО «УК ПО СЖФ» был направлен запрос (исх.№72-00-02/10-13628-2024 от 02.10.2024г.) с целью предоставления информации о принятых/принимаемых мерах, направленных на предотвращение распространения и размножения синантропных насекомых, имеющих санитарно-гигиеническое и эпидемиологическое значение в местах общего пользования данного многоквартирного дома. Информация в Управление не представлена. Отсутствие вышеуказанных сведений не позволяет в полной мере определить исполнение контролируемым лицом обязательных требований.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «УК ПО СЖФ», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом №63 по ул. Широтная в г.Тюмени, не проводились должные и своевременные мероприятия, направленные предотвращение загрязнения лестничных пролетов и клеток, а также дезинсекционные мероприятия в местах общего пользования указанного дома.
Указанные действия/(бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с которым: не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, п.88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
ООО «УК ПО СЖФ»:
Не допускать нарушений обязательных требований п.126 СанПиН 2.1.3684-21, п.
88 СанПиН 3.3686-21:
- в части загрязнения лестничных пролетов и клеток, в жилом
многоквартирном доме №63 по ул. Широтная в г. Тюмени Тюменской области;
- в части организации проведения дезинсекционных мероприятий в местах
общего пользования жилого многоквартирного дома №63 по ул. Широтная
в г.Тюмени Тюменской области.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |