|
Значение |
1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "УЮТСЕРВИСБЫТ" (ООО "УК "УЮТСЕРВИСБЫТ"), ИНН 7203327491 ОГРН 1147232052846.
Юридический адрес: 625034, Тюменская область, г. Тюмень, ул Камчатская, д. 84А, помещение 2.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Электронное обращение (вход. 6136/ж-2024 от 25.10.2024г.), содержит информацию о наличии грызунов на придомовой территории многоквартирного дома №65 по ул. Профсоюзная в г. Тюмени.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
- профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к организации и осуществлению дератизационной деятельности предусмотрены СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии с пунктами 88 и 108 СанПиН 3.3686-21:
- юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах и территориях, и в этих целях проводят в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами (п. 88).
- дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п.108).
В рамках рассмотрения электронного обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр.
Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено.
На момент проведения осмотра 14.11.2024г. визуально открытого перемещения грызунов (крыс) по дворовой территории жилого дома №65, а также следы их жизнедеятельности (жилые норы, свежий помет, следы перемещения) не обнаружены. В ходе обследования установлено наличие норы и многочисленные следы грызунов в периметре железобетонной плиты, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0218003:1888 (согласно сведениям публичной кадастровой карты России, находящейся в свободном доступе на официальном сайте (https://pkk.rosreestr.ru//)).
Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ, в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), содержание земельного участка (кадастровый номер 72:23:0218003:1888), прилегающего к многоквартирному дому №35 по адресу: г. Тюмень, ул. Северная, осуществляет – ООО "УК "УЮТСЕРВИСБЫТ", ИНН 7203327491, ОГРН 1147232052846.
Согласно договору управления многоквартирным домом №05/23 - УК УСБ «на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома №35 по ул. Северная» от 07.09.2023 г. в перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома №35 по ул. Северная входит содержание земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, в том числе дератизация.
Принимая во внимание тот факт, что мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами обеспечивают юридические лица, осуществляющие эксплуатацию таких объектов и территорий, при рассмотрении обращения усмотрены признаки нарушения санитарного законодательства в части соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 88 и 108 СанПиН 3.3686-21.
В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов, ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ» не предпринимаются необходимые и достаточные меры по дератизации земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218003:1888, что подтверждается наличием следов жизнедеятельности грызунов (наличие жилых нор грызунов и их многочисленные следы), а так же о непроведении ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ» мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, передающихся грызунами, указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ» в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 3.3686-21.
С учетом действующего Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ», осуществляющего управление и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Северная, дом 35, не представляется возможным ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом № 35 по ул. Северная в г. Тюмени, при выполнении своих обязанностей не предпринимало необходимые и достаточные меры по содержанию и проведению дератизации земельного участка (кадастровый номер 72:23:0218003:1888) указанного дома, а так же о непроведении ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ» мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, передающихся грызунами, указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ» в части выполнения требований санитарного законодательства.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 88 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах и территориях, и в этих целях проводят в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами».
2) п. 108 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
ООО «УК «УЮТСЕРВИСБЫТ»
1) Принять меры по обеспечению соблюдения пунктов 88 и 108 СанПиН 3.3686-21 в части организации и проведения:
- дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на земельном участке (кадастровый номер 72:23:0218003:1888), прилегающем к многоквартирному дому №35 по ул. Северная в г. Тюмени.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/ |