Предостережение:

• 1) обращение, поступившее в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с жалобой в части не соблюдения требований пешеходной доступности к месту сбора на остановке школьного автобуса МАОУ Каменской СОШ, расположенного ТСН «Подушкино», Тюменского района, Тюменской области Тюменская область, Тюменский район, село Каменка, ул. Новая, д.18. По информации заявителя расстояние пешеходного подхода учащихся от жилого дома, расположенного в ТСН «Подушкино», Тюменского района, Тюменской области к месту сбора на остановке составляет более 1500 метров. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11, с ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). Требования к расстоянию пешеходного подхода обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке установлены в п. 2.1.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту - СП 2.4.3648-20). Согласно п. 2.1.2. СП 2.4.3648-20 пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км. В рамках рассмотрения обращения, Управлением в адрес Администрации Тюменского муниципального района, образовательной организации МАОУ Каменской СОШ направлены запросы о предоставлении пояснений. Согласно информации, поступившей в адрес Управления от заместителя Главы Администрации Тюменского муниципального района, от директора МАОУ Каменской СОШ подвозка обучающихся МАОУ Каменской СОШ, проживающих в ТСН «Подушкино», до образовательной организации и обратно осуществляется ежедневно с существующих остановочных пунктов, расположенных рядом на автомобильной дороге регионального значения «Тюмень-Каменка-гр. Свердловской области. Расстояние от остановочного комплекса, используемого в качестве места сбора обучающихся в МАОУ Каменской СОШ, проживающих по ул. Благодатная, д.16, ТСН «Подушкино» в с. Каменка, для подвоза школьным автобусом в образовательное учреждение в с. Каменка составляет 1,16 км. Сведений о достаточности принимаемых мер по расположению остановочного комплекса или иных мерах по предотвращению нарушений прав граждан на благоприятную среду обитания и санитарного законодательства не представлено (не рассмотрена возможность индивидуального сбора детей вне остановочного комплекса, изменения транспортного средства и т.д.). Согласно п. 1.1. СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Согласно п. 1.2. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. Указанное свидетельствует о бездействии МАОУ Каменской СОШ в части выполнения требований, предусмотренных в п. 2.1.2. СП 2.4.3648-20. С учетом вступившего в силу с 10.03.2022г. Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении МАОУ Каменской СОШ не представляется возможным ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). б(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. МАОУ Каменской СОШ не проводятся должные и своевременные мероприятия в части соблюдения требований к реализации образовательных программ; Указанные действия (бездействие) МАОУ Каменской СОШ могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в соответствии с которой «В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства»; - п. 2.1.2. СП 2.4.3648-20, в соответствии с которым, пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МАОУ Каменской СОШ Принять меры по обеспечению (соблюдению) обязательных требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ; пункта 2.1.2 СП 2.4.3648-20 в части: - обеспечения соблюдения требований к расстоянию пешеходного подхода обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/