Предостережение:

• В ходе рассмотрения обращения Биченковой Светланы Валентиновны (вх. от 25.10.2024 № 01-1-01-06-4535/72), согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (письмо от 12.11.2024 № А34-АУО-20/11392) установлены признаки нарушения лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 (№ 162571, присвоенный до 01.03.2022) выразившиеся в нарушении порядка приема и доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) № 80097399697870, № 80092002950496, № 80086501529161. 15.08.2024, 27.09.2024, 08.10.2024 при приеме РПО № 80097399697870, № 80092002950496, № 80086501529161 почтовые работники, в нарушение пункта 19 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила № 382), не проверили оформление РПО на соответствие требованиям к оформлению почтового отправления. Пункт 19 Правил № 382, содержит обязательные реквизиты адресата и отправителя, которые указываются на почтовых отправлениях, в том числе для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии); Данное требование также содержится в Порядке приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом АО «Почта России» от 16.08.2024 № 249-п (далее – Порядок № 249-п). Так, пунктом 3.3.15 Порядка № 249-п установлено: «Реквизиты адреса адресата/отправителя почтового отправления пишутся в следующем порядке: для гражданина - указанные полностью без сокращений фамилия, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже». Пунктом 4.5.1.4.2. Порядка № 249-п установлено, что в случае отсутствия адреса отправителя/адресата, выявления ошибки в написании или неполного/некорректного адреса отправителя/адресата, почтовый работник не принимает к пересылке РПО, а возвращает отправителю для дооформления/переоформления. Кроме того, список партионной почты ф. 103 оформляется в соответствии с приложением № 17 к Порядку № 249-п, который содержит в том числе указание ФИО адресата (пункт 4.6.2.2.). Отсутствие в действующих внутренних документах оператора связи обязанности почтовых работников проверять при приеме партионных почтовых отправлений правильность оформления адресной стороны почтового отправления (обязательные реквизиты адресата) и правильность составления списка партионной почты ф. 103, в том числе оформленных клиентом через личный кабинет АО «Почта России», не может являться основанием нарушения пункта 19 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи: - п. 19, п. 31, пп. «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382; - абз. 4 ст. 14, абз. 4 статьи 16, статьи 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»; - пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». - пункта 5 условий лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571. 2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства в сфере почтовой связи путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере почтовой связи и лицензионных требований. 2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи по приему в том числе партионных почтовых отправлений в объектах почтовой связи, а также доставке (вручению) почтовых отправлений адресатам оператору почтовой связи АО «Почта России» организовать дополнительное обучение своих сотрудников по данной тематике.