|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения Рудика Л. (вх. № 01-1-01-06-4722/72 от 12.11.2024 ), согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (письмо от 02.12.2024 № А34-АУО-20/12184) установлены признаки нарушения лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 (№ 162571, присвоенный до 01.03.2022) выразившиеся в нарушении порядка приема EMS отправления EA368235855RU и контрольного срока пересылки регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) № 42011191035975, 62900791217314, 42011191025334, 12599393705395, 62942088027961, 62942088027008, 62942081049809, 10970293364851, 62900791236124, 62942093002502, 62942090031536, 62942090039006, 62942082011980, 62942082006016, 62942093015892, 62942093018282, 62942093018671, 62942093012754, 62942093016547, 62942093003103, 62942093008887, 62942093002021, 62942093003677, 62942093025440, 62942093025365, 62942093027956, 62942093034282, 62942093041839, а также срока хранения РПО № 62942093005459.
Сообщение АО «Почта России» о том, что замедление в пересылке РПО
№№ 62942088027008, 10970293364851, 62942093018282, 62942093012754, 62942093016547, 62942093003103, 62942093002021, 62942093003677 произошло по независящим от АО «Почта России» причинам (в связи с погодными условиями), не могут рассматриваться в качестве довода об отсутствии нарушения со стороны
АО «Почта России» контрольного срока пересылки РПО, так как сложности при перевозке почты учтены АО «Почта России» в Контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность транспортных организаций. Никакая транспортная организация не может отказать в заключении договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования ее транспортных средств.
Таким образом, у Управления отсутствуют документы и иные сведения, свидетельствующие о том, что АО «Почта России» предприняло все зависящие от него меры по соблюдению контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (в том числе при выборе вида транспорта и почтовых маршрутов), а также по выполнению лицензионных условий и обеспечению качества услуги почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора в отношении РПО.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи:
- п. 19, п. 34, пп. «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- абз. 4 ст. 14, абз. 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
- пункта 5 раздела XX Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (пункта 5 условий лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571).
2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом
«О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства в сфере почтовой связи путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере почтовой связи и лицензионных требований.
2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи по приему, пересылке и хранению почтовых отправлений оператору почтовой связи АО «Почта России» организовать дополнительное обучение своих сотрудников по данной тематике. |