|
Значение |
К(Ф)Х Бородин А.В. осуществляет деятельность в области аквакультуры (рыбоводства) на основании договора пользования рыбоводным участком от 30.08.2021 № 72/870-Я (далее – Договор).
Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства (далее – Управление), как стороной Договора, проведена проверка исполнения условий Договора и проанализированы документы по выпуску объектов аквакультуры в рыбоводный участок - «озеро Безымянное» в 2024 году.
С целью определения процедуры предоставления рыбоводными хозяйствами, имеющими в пользовании рыбоводные участки, а также рыбоводными хозяйствами, осуществляющими прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится водный объект, сведений и документов об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры, а также сроки и условия их предоставления, приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691 утвержден «Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры» (далее – Порядок).
Во исполнение Порядка, К(Ф)Х Бородин А.В. предоставило в адрес отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Управления уведомление о планируемом выпуске объектов аквакультуры (молоди радужной форели) от 25.06.2024 № 31.
Впоследствии, для подтверждения выпуска объектов аквакультуры К(Ф)Х Бородин А.В. составило акт учета посадочного материала индустриальной аквакультуры от 28.06.2024.
В соответствии с п. 2 Порядка, рыбоводное хозяйство предоставляет в территориальное управление Росрыболовства акт выпуска, подтверждающий изъятие объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры.
Согласно п. 4 Порядка, акт выпуска объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры составляется на месте выпуска объектов аквакультуры в двух экземплярах и подписывается уполномоченным представителем рыбоводного хозяйства, осуществляющего выпуск объектов аквакультуры, представителем территориального управления Росрыболовства (при осуществлении пастбищной аквакультуры во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в отношении анадромных видов рыб (тихоокеанских лососей), а также представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления.
Один экземпляр акта выпуска объектов аквакультуры хранится в рыбоводном хозяйстве, второй предоставляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после дня его подписания в соответствующее территориальное управление Росрыболовства уполномоченному лицу лично с отметкой о вручении или посредством почтового отправления по адресу территориального управления Росрыболовства, указанному на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В связи с тем, что акт выпуска объектов аквакультуры К(Ф)Х Бородин А.В. предоставлен не был, у Управления имеются основания полагать что выпуск объектов аквакультуры (молоди радужной форели) осуществлялся К(Ф)Х Бородин А.В. без представителей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления. Вместе с тем, предоставленный К(Ф)Х Бородин А.В. акт учета посадочного материала индустриальной аквакультуры от 28.06.2024 также не содержит подписей представителей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления.
Следует отметить, что правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области установлены Федеральным законом от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об аквакультуре).
Согласно п. 1.1 Договора, пользователю предоставлен рыбоводный участок - «озеро Безымянное» для осуществления пастбищной аквакультуры.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона об аквакультуре, пастбищная аквакультура осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы.
Согласно акта учета посадочного материала индустриальной аквакультуры от 28.06.2024, К(Ф)Х Бородин А.В. установило 4 рыбоводных садка в которые выпустило молодь форели в количестве 20 000 шт., общей массой 2 200 кг. Выпуск К(Ф)Х Бородин А.В. объектов аквакультуры осуществлялся в рыбоводные садки, а не в водный объект, где они обитают в состоянии естественной свободы, что противоречит порядку осуществления пастбищной аквакультуры и является нарушением ч. 4 ст. 12 Закона об аквакультуре.
Выявленные факты являются нарушениями законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление сведений (информации) и ст. 8.36 КоАП РФ – нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов. |