Предостережение:

• Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) АО НК «Янгпур» (ранее ООО «Пурнефть» / ОАО «НК «Янгпур») согласовало в установленном порядке осуществление деятельности в рамках следующих проектных документаций: - «Трубопровод Р-156 – ДНС-2» (заключение от 23.11.2022 № 1686-с), предусматривающей проведение работ в 2022 – 2023 годах (общая продолжительность работ – 12,0 месяцев, включая подготовительный период – 2,0 месяца), что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 51,64 кг; - «Обустройство кустовой площадки № 3 Метельного месторождения с коридором коммуникаций», ш. 1256» (заключение от 28.09.2021 № 1436-с), предусматривающей проведение строительства в 2021 – 2022 годах (общая продолжительность работ – 12,0 месяцев), что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 76,22 кг; - «НЕФТЕПРОВОД КУСТ № 3 – ДНС-2» ПРИСКЛОНОВОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ» (заключение от 13.10.2023 № 1396-с), предусматривающей проведение строительства в 2023 – 2024 годах (общая продолжительность работ – 12,0 месяцев, включая подготовительный период – 1,8 месяца), что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 67,47 кг; - «ВОДОВОДЫ СИСТЕМЫ ППД ИЗВЕСТИНСКОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО УЧАСТКА» (заключение от 18.03.2022 № 400-с), предусматривающей проведение работ в 2022 году (общая продолжительность работ – 6,0 месяцев), что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 15,22 кг; - «ГАЗОПРОВОД УПГИСГК ПРИСКЛОНОВОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ – ТОЧКА ВРЕЗКИ ГАЗОСБОРНАЯ СЕТЬ ГГП ЗАО «ПУРГАЗ» (заключение от 15.02.2023 № 168-с), предусматривающей проведение строительства в 2022 – 2023 годах (общая продолжительность строительства – 7,0 месяцев, включая подготовительный период – 0,4 месяца, где начало строительство – зимний период 2022-2023 гг.), что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 350,80 кг; - «Обустройство Куста № 5Б Известинского лицензионного участка» (заключение от 17.03.2021 № 341-с), предусматривающей проведение строительства в 2021 – 2022 годах (общая продолжительность работ – 11,0 месяцев), что в свою очередь окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее в натуральном выражении 43,86 кг. Компенсационные мероприятия по указанным проектам, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), до настоящего времени не выполнены и планируются только в 2025 году. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.11.2020 № 597 утвержден Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее – Административный регламент). Согласно п. 79 Административного регламента, результатом административной процедуры является предоставление заявителю заключения Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства) о согласовании (об отказе в согласовании) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. В соответствии с п. 76 Административного регламента, заключение Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства) о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должно содержать среди прочего: - меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с проектной документацией; - выводы о допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания; - решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности. Кроме того, в соответствии со статьей 50 Закона о рыболовстве установлено, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 (далее – Положение № 380). Согласно пункту 5 Положения № 380, при установлении по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания прямого или косвенного негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания, хозяйствующие субъекты предусматривают в проектной документации, а также документации, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных подпунктами «в» - «з» пункта 2 Положения, в том числе такую меру как проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства водных биоресурсов. В соответствии с пунктом 7 Положения № 380 такие мероприятия осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов. Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства биоресурсов осуществляются в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.02.2014 № 99 (ч. 6 ст. 45 Закона о рыболовстве). Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению вреда окружающей среде, в частности по осуществлению мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в рамках Заключений от 23.11.2022 № 1686-с, от 28.09.2021 № 1436-с, от 13.10.2023 № 1396-с, от 18.03.2022 № 400-с, от 15.02.2023 № 168-с, от 17.03.2021 № 341-с лежит на Заказчике – АО НК «Янгпур». Сроки проведения согласованных Управлением работ (Заключения от 23.11.2022 № 1686-с, от 28.09.2021 № 1436-с, от 13.10.2023 № 1396-с, от 18.03.2022 № 400-с, от 15.02.2023 № 168-с, от 17.03.2021 № 341-с) с 2021 по 2024 гг., истекли, иные сроки проведения АО НК «Янгпур» работ Управлением не согласовывались, следовательно, негативное воздействие, оказываемое на водные биоресурсы и среду их обитания в период проведения работ окончено, в связи с чем, в силу пункта 7 Положения № 380, ущерб должен быть возмещен. Однако, до настоящего времени АО НК «Янгпур» компенсационные мероприятия путем проведения мероприятий по искусственному воспроизводству и выпуску молоди водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района, являющиеся одним из обязательных условий выполнения работ по Заключениям от 23.11.2022 № 1686-с, от 28.09.2021 № 1436-с, от 13.10.2023 № 1396-с, от 18.03.2022 № 400-с, от 15.02.2023 № 168-с, от 17.03.2021 № 341-с, не исполнены. Таким образом, осуществление АО НК «Янгпур» согласованных с Управлением работ без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно, не осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов согласно условиям Заключений от 23.11.2022 № 1686-с, от 28.09.2021 № 1436-с, от 13.10.2023 № 1396-с, от 18.03.2022 № 400-с, от 15.02.2023 № 168-с, от 17.03.2021 № 341-с до окончания производства работ, является нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Осуществление работ без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО НК «Янгпур» исполнить обязательное условие выполнения работ по Заключениям от 23.11.2022 № 1686-с, от 28.09.2021 № 1436-с, от 13.10.2023 № 1396-с, от 18.03.2022 № 400-с, от 15.02.2023 № 168-с, от 17.03.2021 № 341-с по возмещению вреда окружающей среде (51,64 кг, 76,22 кг, 67,47 кг, 15,22 кг, 350,80 кг, 43,86 кг в натуральном выражении) путем проведения мероприятий по искусственному воспроизводству и выпуску молоди водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения Обь-Иртышского рыбохозяйственного района в порядке, установленном ст. 45 Закона о рыболовстве, в срок, предусмотренный пп. «з» п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», но не позднее 12.01.2025. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».