|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Как следует из направленной ООО «Оператор-ЦРПТ» информации, на объекте, расположенном по адресу: г Тюмень, ул Полевая, д. 18 выявлено соответствие ИП Макаровым Александром Николаевичем ОГРНИП: 324723200003097, ИНН: 720408608502 индикаторам риска, утв. приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 а именно:
«Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции» (индикатор №38).
Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции (индикатор №39).
Как следует из направленной ООО «Оператор-ЦРПТ» информации на объекте, расположенном по адресу: г Тюмень, ул Полевая, д 18 у ИП Макарова Александра Николаевича ОГРНИП: 324723200003097, ИНН: 720408608502 сработало 2 индикатора риска.
Указанные индикаторы свидетельствует о том, что:
- ИП Макаров Александр Николаевич допускает нарушения правил оборота табачной продукции, а именно, осуществляет повторную продажу табачной продукции с одинаковыми кодами маркировки, с несоблюдением запретов на такую продажу после проводимых проверок кодов маркировки табачной продукции в ГИС МТ.
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания начальника отдела защиты прав потребителей Никозы А.А. №444 от 29.11.2024, проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных посредством анализа сведений, размещенных в ГИС МТ.
В ходе анализа ГИС МТ группы товаров "Табачная продукция" в разделе "повторные продажи" установлено, что код идентификации 00000046241580MW786V= (cигареты с фильтром "VOGUE КЛАССИК МОМЕНТС") согласно данным ГИС МТ ИП Макаровым А.Н. неоднократно использован по состоянию на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.
Указанный вывод выражается в следующем.
Согласно информации ГИС МТ в разделе «Коды маркировки» дата-матрикс (код идентификации) 0000046241580MW786V= (cигареты с фильтром "VOGUE КЛАССИК МОМЕНТС"), эмитирован - 16.04.2024 20:43, нанесен - 18.04.2024 12:11, передача товаров -03.09.2024 01:14, передача товаров - 03.09.2024 02:39, передача товаров -10.09.2024 10:45, выведен из оборота - 10.09.2024 17:22, что подтверждается чеком продажи №7797380440700124797482.
Помимо этого, указанный код идентификации вместе с товаром повторно выбыл из оборота - 11.09.2024 17:51, что подтверждается чеком продажи №7807380440700124797482 и указывает на повторное использование ИП Макаровым А.Н. вышеуказанного кода идентификации.
Вышеуказанное подтверждается актом № 444 от 29.11.2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Согласно ст.20.1 Закона РФ №381-ФЗ Государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга).
Статьей 2 Закона РФ №381-ФЗ регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров;
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч.5 ст.20.1 Закона №381-ФЗ, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 (далее — Правил № 515).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» является оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (официальный сайт «Честный ЗНАК», размещен в сети Интернет по адресу: https://честныйзнак.рф/).
По условиям ч.16 ст.20.1 Закона РФ №381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил №515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Пунктом 9 Правил маркировки товаров №515 установлено, что участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
По условиям п.24 Правил №515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" (далее – постановление №224) на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г.
Согласно п. 25 Правил №224 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.
В соответствии с п. 49 Правил №224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.
В соответствии с п.10 Правил №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п.50 Правил №224 в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора:
"эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной продукции в целях маркировки табачной продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации;
"в обороте" - статус, при котором маркированная табачная продукция находится в обороте. Для табачной продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
"выбыл" - статус, при котором табачная продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота.
Указанное свидетельствует о продаже товаров, немаркированных кодами идентификации и соответственно нарушения требований п.10 Постановления №224, в соответствии с которым нанесение средств идентификации на табачную продукцию, является обязательным с 1 июля 2020 г.
Указанное свидетельствует о повторной продаже 11.09.2024 17:51 табачной продукции с использованием кода ранее выведенного из оборота, что свидетельствует в силу п. 10 Постановления №224, п. 10 Правил №515 о продаже ИП Макаровым А.Н. немаркированной кодами идентификации табачной продукции.
Зафиксированные специалистом Управления «29» ноября 2024 г. в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения, раздела «Повторные продажи» ГИС МТ отклонения у ИП Макарова А.Н. свидетельствуют о том, что контролируемое лицо повторно реализует табачную продукцию с уникальным кодом идентификации, что противоречит требованиям п.49 Правил №224, согласно которому информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки табачной продукции.
С учетом п. 10 Правил №515 продажа товаров с одним и тем же кодом идентификации указывает на реализацию хозяйствующим субъектом табачной продукции без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и или) нанесение такой информации обязательны, а равно без обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что влечет нарушение требований установленных п. 10 Постановления №224, п. 10 Правил маркировки товаров №515. |