Проверка Т О Б от 15.11.2024 | выявлены нарушения | управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тюменской области

🔢 ИНН:	****359*
📍 Адрес:	обл. Тюменская, г. Тюмень, пер. 2-й Степной, 31
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	15.11.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****359*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	обл. Тюменская, г. Тюмень, пер. 2-й Степной, 31

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Худи Юлия Павловна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Пелевина Марина Александровна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Бауэр Ирина Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Леу Арина Валерьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Ткаченко Игорь Витальевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	инспектор

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	инспектор

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	инспектор

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	инспектор

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	Предостережение
Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	об использовании Теняковым О.Б. земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471 (адресное описание: обл. Тюменская, г. Тюмень, пер. 2-й Степной, 31) не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно под гончарную мастерскую «Исток».

Значение

об использовании Теняковым О.Б. земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471 (адресное описание: обл. Тюменская, г. Тюмень, пер. 2-й Степной, 31) не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно под гончарную мастерскую «Исток».

Предупреждение

Описание документа	об использовании Теняковым О.Б. земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471 (адресное описание: обл. Тюменская, г. Тюмень, пер. 2-й Степной, 31) не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно под гончарную мастерскую «Исток».

Описание документа

об использовании Теняковым О.Б. земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471 (адресное описание: обл. Тюменская, г. Тюмень, пер. 2-й Степной, 31) не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно под гончарную мастерскую «Исток».

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

WARNING_OBJECTION

Описание документа	На земельном участке с кадастровым номером 72:23:0428001:471 расположен принадлежащий мне, Тенякову О.Б., на праве собственности жилой дом площадью 193.9 м2 с кадастровым номером 72:23:0428001:2288. В жилом доме фактически проживает в настоящее время моя семья в составе семи человек, каждый член семьи зарегистрирован по данному адресу (2 Степной пер. 31). Моя дочь - Тенякова К.О. официально зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 32272 32000 47875) и ведет деятельность, а именно, осуществляет индивидуальную деятельность (ИП на системе налогообложения НПД) по производству изделий народных промыслов, а также по предоставлению услуг детям и взрослым по организации разовых мастер-классов по производству изделий народных промыслов на законных основаниях, своевременно уплачивая налоги. Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешённого использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, из толкования приведённых выше правовых норм следует обязанность лица оформить в установленном действующим законодательством порядке свой выбор вида разрешённого использования земельного участка из числа всех допустимых категорий, к которой относится земельный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешённому использованию и соответствовать сведениям, внесённым в государственный кадастр недвижимости. Я, Теняков О.Б., являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу 2 Степной пер 31. В соответствии с видом разрешённого использования земельного участка я, Теняков О.Б., возвел на данном участке индивидуальный жилой дом, где с женой и детьми, включая Тенякову К.О, проживал и проживаю в настоящее время. Тенякова К.О. проживает в жилом доме, расположенном по адресу г. Тюмень, 2 Степной пер.31, на законных основаниях, имеет право использовать его для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, не нарушая при этом права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Необходимость согласования с соседями осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в жилом помещении законом не предусмотрена. Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешённым использованием (назначением). В соответствии с частью 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нём на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан. Таким образом, действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, что не является нецелевым использованием жилого помещения. Тенякова К.О проживает в доме, построенном на земельном участке, вид разрешённого использования которого - "для индивидуального жилищного строительства". При этом она не осуществляла с использованием дома и участка образовательную деятельность, развлекательную или иную другую деятельность в соответствии с Классификатором. Так, образовательной считается деятельность по реализации образовательных программ в системе образования (части 9, 17 статьи 2 и части 1, 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Проведение обучающих мастер-классов по декоративно - прикладному творчеству является факультативным признаком образовательной деятельности, и при отсутствии реализации ею образовательных программ, гончарную мастерскую отнести к образовательной организации по смыслу положений Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нельзя. Исходя из изложенного, Тенякова К.О проживает в доме, построенном на земельном участке, вид разрешённого использования которого - "для индивидуального жилищного строительства". При этом она не осуществляет с использованием дома и участка образовательную деятельность, а также иную другую деятельность, которая предусматривает отдельный вид в Классификаторе разрешённых видов пользования. Следовательно, признаки нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471 отсутствуют. Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь действующим законодательством РФ, возражаю против Предостережения № 72240861000116224885 от 15.11.2024 г., считаю его незаконным и необоснованным.

Описание документа

На земельном участке с кадастровым номером 72:23:0428001:471 расположен принадлежащий мне, Тенякову О.Б., на праве собственности жилой дом площадью 193.9 м2 с кадастровым номером 72:23:0428001:2288. В жилом доме фактически проживает в настоящее время моя семья в составе семи человек, каждый член семьи зарегистрирован по данному адресу (2 Степной пер. 31). Моя дочь - Тенякова К.О. официально зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 32272 32000 47875) и ведет деятельность, а именно, осуществляет индивидуальную деятельность (ИП на системе налогообложения НПД) по производству изделий народных промыслов, а также по предоставлению услуг детям и взрослым по организации разовых мастер-классов по производству изделий народных промыслов на законных основаниях, своевременно уплачивая налоги. Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешённого использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, из толкования приведённых выше правовых норм следует обязанность лица оформить в установленном действующим законодательством порядке свой выбор вида разрешённого использования земельного участка из числа всех допустимых категорий, к которой относится земельный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешённому использованию и соответствовать сведениям, внесённым в государственный кадастр недвижимости. Я, Теняков О.Б., являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу 2 Степной пер 31. В соответствии с видом разрешённого использования земельного участка я, Теняков О.Б., возвел на данном участке индивидуальный жилой дом, где с женой и детьми, включая Тенякову К.О, проживал и проживаю в настоящее время. Тенякова К.О. проживает в жилом доме, расположенном по адресу г. Тюмень, 2 Степной пер.31, на законных основаниях, имеет право использовать его для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, не нарушая при этом права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Необходимость согласования с соседями осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в жилом помещении законом не предусмотрена. Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешённым использованием (назначением). В соответствии с частью 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нём на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан. Таким образом, действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, что не является нецелевым использованием жилого помещения. Тенякова К.О проживает в доме, построенном на земельном участке, вид разрешённого использования которого - "для индивидуального жилищного строительства". При этом она не осуществляла с использованием дома и участка образовательную деятельность, развлекательную или иную другую деятельность в соответствии с Классификатором. Так, образовательной считается деятельность по реализации образовательных программ в системе образования (части 9, 17 статьи 2 и части 1, 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Проведение обучающих мастер-классов по декоративно - прикладному творчеству является факультативным признаком образовательной деятельности, и при отсутствии реализации ею образовательных программ, гончарную мастерскую отнести к образовательной организации по смыслу положений Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нельзя. Исходя из изложенного, Тенякова К.О проживает в доме, построенном на земельном участке, вид разрешённого использования которого - "для индивидуального жилищного строительства". При этом она не осуществляет с использованием дома и участка образовательную деятельность, а также иную другую деятельность, которая предусматривает отдельный вид в Классификаторе разрешённых видов пользования. Следовательно, признаки нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428001:471 отсутствуют. Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь действующим законодательством РФ, возражаю против Предостережения № 72240861000116224885 от 15.11.2024 г., считаю его незаконным и необоснованным.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

Проверка Т О Б
№72240861000116224885

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Предупреждение

Тип документа

WARNING_OBJECTION

Дополнительно

Проверка Т О Б №72240861000116224885

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Предупреждение

Тип документа

WARNING_OBJECTION

Дополнительно

Проверка Т О Б
№72240861000116224885