РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯМАЛЗОЛОТО"
№72240891000211309984

🔢 ИНН:
8901012133
🆔 ОГРН:
1028900507393
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.07.2024

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯМАЛЗОЛОТО" (ИНН: 8901012133)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8901012133
ОГРН проверяемого лица 1028900507393
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯМАЛЗОЛОТО"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вовод Станислав Юрьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Устинских Светлана Сабитовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате отсутствует
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение предостережение 240 от 10.07.2024 Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) во исполнение Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.06.2024 №25-р в целях усиления контроля исполнения лицензионных условий недропользователями допустившими отставания от графиков освоения участков недр, содержащих стратегические виды твердых полезных ископаемых, на основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2022 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии план-графиком проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Акционерного общества «Ямалзолото» (сокращенное наименование - ОА «Ямалзолото», Общество) на участке недр, предоставленном в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002 (далее – лицензия). Лицензия представлена Обществу с целевым назначением и видами работ: для целей геологического изучения и промышленный добычи рудного золота месторождения «Новогоднее-Монто», со сроком действия до 01.01.2026. Результаты наблюдения оформлены актом наблюдения за соблюдением обязательных требований №1 от 05.07.20204. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено: что Обществом не выполнены условия лицензионного соглашения, а именно, пп. 6.2.1 и пп. 6.2.2 п. 6.2, п. 4.3 раздела 4, и п. 7, п. 9.1 и п. 9.3 к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002. Так, в соответствии с пп. 6.2.2 и пп. 6.2.1 п. 6.2, к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002, пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами: - в целях разведки полезных ископаемых за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов, удостоверенных горноотводными актами) установлены и учтены Государственным балансом запасов: 18 000 рублей за 1 кв.км. в год. -в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за всю площадь участка недр, предоставленного в пользование, за исключением площадей открытых месторождений, по следующим ставкам: 405 рублей за 1 кв.км. в год. Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр. Основные права и обязанности пользователя недр установлены ст. 22 Закона «О недрах», так согласно п. 1, п. 10 ч. 2 вышеуказанной статьи пользователь недр обязан обеспечить в том числе соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии со ст. 43 Закона «О недрах», регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором). Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь участка недр, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части участка недр. В свою очередь, в нарушение вышеуказанных требований у АО «Ямалзолото» по состоянию на 28.06.2024 имеется задолженность по регулярным платежам за пользование недрами в соответствии с лицензией СЛХ01212БР в размере 9 019, 00 руб., что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, в составе сопроводительного письма от 07.06.2023 №14-32/444-зг@. Пунктом 4.3 раздела 4 к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002, сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения; В соответствии с п. 7 к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002, уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее. АО «Ямалзолото» разработан проектный документ «Разработка месторождения «Новогоднее-Монто». Подготовительные работы» на территории Приуральского района ЯНАО, Воркута, 2021, указанный проект согласован протоколом ТКР Ямалнедра от 21.06.2021 № 16/21, на срок до 01.01.2026. Так, согласно календарному плану, согласованному в составе Технического проекта, предусмотрена разработка карьера по добыче строительного камня. При этом в 1-й и 2-й год разработки карьера предусмотрена исключительно добыча строительного камня в следующих количествах: - 1 год – 250 тыс. куб. м; - 2 год – 500 тыс. куб. м. - 3 год – 500 тыс. куб. м. Согласно сведениям, представленным АО «Ямалзолото», в рамках проведения Комиссии по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами (Протокол заседания Комиссии Федерального агентства по недропользованию по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами от 21.03.2024), пояснительной записки к отчетному балансу запасов золота магнетитовой руды и строительного камня по месторождению «Новогоднее Монто» за 2022 год в связи с отсутствием финансирования, горные работы на месторождении «Новогоднее-Монто» были приостановлены, и добыча ПИ на месторождении «Новогоднее-Монто» в 2022 году не производилась. Согласно отчета «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2022 и 2023 года, объем добычи строительного камня составил 0 тыс.тон. (погашено запасов с учетом потерь – 0 тыс. т.), что в свою очередь является нарушением п. 4.3 раздела 4 и п. 7 к лицензии СЛХ01212БР от 31.01.2002 на пользование недрами. Указанное нарушение подтверждается предоставленными в рамках межведомственного взаимодействия отчетами федерального государственного статистического наблюдения по форме 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2022, 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2022 год и 2023 год. Объемы разработки полезных ископаемых были согласованы протоколом ТКР-ТПИ Роснедр № 16/21 от 21.06.2001. Таким образом, календарный план добычных работ содержит обязательные объемы добычи. Следовательно, АО «Ямалзолото» не выполнен календарный план добычных работ за 2022-2023 года технического проекта «Разработка месторождения «Новогоднее-Монто». Подготовительные работы». Законом «О недрах» регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр. В силу части первой статьи 11 данного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии со ст. 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно п. 1 части второй статьи 22 Закона о недрах недропользователь также должен обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; Пунктом 10 ч. 2 ст. 22 данного Закона установлено, что пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; Пунктом 2 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах на недропользователя возложена обязанность в части соблюдения требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Из анализа указанных норм Закона «О недрах» следует, что лицензионное соглашение лицензии СЛХ01212БР является документом, удостоверяющим право ее владельца (АО «Ямалзолото») на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Таким образом АО «Ямалзолото» не обеспечило выполнение п. 4.3 раздела 4 и п. 7 условий, установленных лицензией СЛХ01212БР, что выразилось в несоблюдении объемов добычи полезных ископаемых (строительный камень) за 2022, 2023 год, утвержденных календарным планом добычных работ технического проекта: «Разработка месторождения «Новогоднее-Монто». Подготовительные работы», согласованного ТКР-ТПИ Роснедр № 16/21 от 21.06.2001. В настоящее время обществом разработан Технический проект «Отработка запасов месторождений Новогоднее-Монто и Петропавловское. Первая очередь». Данным проектом предусмотрен выход месторождения на проектную мощность в 2028 году. Протоколом ЦКР-ТПИ Роснедр, от 10.01.2024 №471/23-стп, отказано в согласовании проектной документации по причине необходимости внесения изменений в лицензии с целью включения в перечень полезных ископаемых серебра. Изменения в лицензию внесены 28.06.2024. На момент проведения наблюдения Технический проект «Отработка запасов месторождений Новогоднее-Монто и Петропавловское. Первая очередь» не согласован. Таким образом, на настоящий момент действующим проектным документом является технический проект «Разработка месторождения «Новогоднее-Монто». Подготовительные работы» на территории Приуральского района ЯНАО, согласованный ТКР-ТПИ Роснедр № 16/21 от 21.06.2001. Согласно календарному плану, согласованному в составе Технического проекта, предусмотрена разработка карьера по добыче золотосодержащей руды. По рудному золоту (золото-сульфидно-кварцевые руды+ золото-магнетитовые руды): - 1 год – 0 тыс. куб. м; - 2 год – 0 тыс. куб. м. - 3 год (2024г.)– 84,6 тыс. куб. м. Согласно сведениям, представленным АО «Ямалзолото», в рамках проведения Комиссии по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами (Протокол заседания Комиссии Федерального агентства по недропользованию по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами от 21.03.2024) Добыча руды также по указанному проекту не планируется в силу нескольких причин: глубин залегания рудных тел, отсутствие разработанной технологии по извлечению золота в связи с отсутствием источников технической воды непосредственно рядом с месторождением. Таким образом, бездействия недропользователя в части согласования и утверждения нового проектного документа могут привести к нарушению обязательных требований в части объемов добычи по рудному золоту (золото-сульфидно-кварцевые руды+ золото-магнетитовые руды) за 2024 год. В соответствии с п. 9.14 к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о недрах. Согласно п. 9.3 к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002, Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах». Результатами проведенного наблюдения установлено, что Информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2023 год и годовой отчет о локальном мониторинге недр за 2023 год не загружены в личном кабинете недропользователя (ЛКН). Указанное нарушение подтверждается данными представленными Ямало-Ненецким филиалом ФБУ «ТФГИ по УФО» в составе сопроводительного письма от 08.07.2024 №1202/01. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 22 закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со ст. 27 Закона «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. (ст. 27 Закона «О недрах»). В соответствии с п.п. «в» п. 6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 547/04, интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) предоставляются в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Согласно абз. 4 и 5 п. 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, утвержденных приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06 (далее – Требования), исключительно в форме электронного документа с использованием Личного кабинета недропользователя представляется, в том числе отчет о результатах мониторинга состояния недр и отчет о результатах всех видов работ по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами по завершении годового этапа работ (далее - ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр). В свою очередь в нарушение установленных требований АО «Ямалзолото» Информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2023 год и годовой отчет о результатах локального мониторинга недр за 2023 год не загружен в ЛКН. Учитывая вышеизложенное, АО «Ямалзолото» являющееся юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не обеспечило выполнение пп. 6.2.1 и пп. 6.2.2 п. 6.2, п. 4.3 раздела 4, и п. 7, п. 9.1 и п. 9.3 к лицензии на пользование недрами СЛХ01212БР от 31.01.2002.
Вакансии вахтой